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龔之平｜國際化：擦亮「金字招牌」強(qiáng)優(yōu)勢(shì)內(nèi)聯(lián)外通

——「邁向由治及興」系列評(píng)論之五

大文論壇 2025.01.05 08:22:00

文/龔之平

小河彎彎，入海東流。

香港的獨(dú)特魅力在於，既是中國的，也是世界的。

中央無比珍視香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。回歸27年來，中央為支持香港發(fā)揮國際化優(yōu)勢(shì)、為便利香港更廣泛展開國際交流合作、為支持香港提升競(jìng)爭(zhēng)力，給予了全方位的支持。儘管經(jīng)歷了2019年的修例風(fēng)波，儘管遭受種種抹黑攻擊，也從未動(dòng)搖中央的堅(jiān)定決心。

「以更加開放包容的姿態(tài)，廣泛拓展國際聯(lián)繫，提升全球影響力和吸引力，讓『中國香港』、『中國澳門』國際大都市的品牌更加亮麗。」國家主席習(xí)近平在慶祝澳門回歸25周年大會(huì)上的鏗鏘話語，彰顯了中央堅(jiān)定立場(chǎng)，也指出了香港的無限機(jī)遇。

過去4年多來的撥亂反正證明，香港的國際化特色、聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)不僅沒有削弱，反而不斷得到強(qiáng)化。香港建立了與國際更廣泛、更深入、更便捷的聯(lián)繫，作為「國際超級(jí)聯(lián)繫人」的底層制度框架更為完善。2024年更是盛事綿延，精彩呈現(xiàn)。

國家並不需要多一個(gè)「內(nèi)地城市」，需要的是香港這樣能發(fā)揮內(nèi)聯(lián)外通作用的國際大都會(huì)。香港的國際化程度越高，融入國家發(fā)展大局才更有本錢，角色才更重要。

善用優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，擦亮「金字招牌」，「東方之珠」必能綻放更加奪目的光彩。

全力支持

中央珍視香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

多年來，不斷有人質(zhì)疑香港無法維持「兩制」特色，甚至認(rèn)為香港正在變?yōu)椤噶硪粋€(gè)內(nèi)地城市」。這樣的看法，有的是出於對(duì)香港的不了解，有的則是惡意的抹黑。

但回望過去4年多來的歷史，人們可以發(fā)現(xiàn)，中央比任何人都更重視、更珍視、更支持香港的國際化角色和作用。

2022年「七一」重要講話中，習(xí)主席指出：「背靠祖國、聯(lián)通世界，這是香港得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢(shì)，香港居民很珍視，中央同樣很珍視。中央政府完全支持香港長期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，維護(hù)自由開放規(guī)範(fàn)的營商環(huán)境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯(lián)繫?！?/p>

中央對(duì)港的支持是全方位的：

「十四五」規(guī)劃綱要明確指出，支持香港提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能。支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心等八大中心。

中共二十屆三中全會(huì)通過的《決定》，涉港內(nèi)容置於第七部分「完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制」，明確提出，要發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢(shì)，鞏固提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對(duì)外開放中更好發(fā)揮作用機(jī)制。

2023年2月，在中央政府的大力支持下，國際調(diào)解院總部設(shè)於香港。這將為國際爭(zhēng)議提供友好、靈活、經(jīng)濟(jì)和高效的調(diào)解服務(wù)，是對(duì)現(xiàn)有爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)和爭(zhēng)議解決方式的有益補(bǔ)充，為和平解決國際爭(zhēng)議提供一個(gè)新平臺(tái)。這也是首個(gè)國際間合作機(jī)構(gòu)將香港作為總部所在地。

中央港澳辦、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍多次強(qiáng)調(diào)，「要加強(qiáng)國際交往合作，鞏固提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，加快建設(shè)香港國際創(chuàng)新科技中心，不斷提升香港國際競(jìng)爭(zhēng)力。」

為什麼中央如此重視保持香港獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)？

因?yàn)檫@是「一國兩制」的應(yīng)有之義，也是保持香港長期繁榮穩(wěn)定、推動(dòng)香港在國家發(fā)展中發(fā)揮更大作用的關(guān)鍵。

「『一國兩制』具有顯著制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的好制度，是服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的好制度，是實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和平共處、合作共贏的好制度，必須長期堅(jiān)持。」

習(xí)主席的莊嚴(yán)宣示，進(jìn)一步消除了外界對(duì)香港國際化優(yōu)勢(shì)的質(zhì)疑，進(jìn)一步突顯了香港無可取代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定了香港開創(chuàng)發(fā)展新格局的信心。

積極作為

「國際化」道路越走越寬

過去幾年來，總有人說「香港優(yōu)勢(shì)不再」，甚至出現(xiàn)所謂「廢墟論」、「玩完論」，但在大量事實(shí)面前，這些唱衰論調(diào)無一不以失敗收?qǐng)觥?/p>

在中央支持下，在李家超帶領(lǐng)新一屆政府努力下，香港的國際化優(yōu)勢(shì)得到更大的彰顯。

──國際金融中心：根據(jù)2024年《全球金融中心指數(shù)》報(bào)告，香港是全球第三大金融中心。國際結(jié)算銀行3年一度的調(diào)查結(jié)果顯示，香港繼續(xù)是亞洲第二大和全球第四大外匯市場(chǎng)。根據(jù)環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會(huì)資料，香港是全球最大的離岸人民幣結(jié)算中心，佔(zhàn)全球人民幣支付交易約83%。2024年全年，香港共錄得71宗新股上市，位列全球第四。

──國際貿(mào)易中心：根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)，2023年，香港是全球第十大商品輸出地。香港商品貿(mào)易總額88223億港元，是全球第六大商品貿(mào)易中心。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）《2024年世界投資報(bào)告》，香港於2023年吸納的外來直接投資達(dá)1127億美元，在全球排第四位。2023年以外來直接投資存量計(jì)，香港作為投資接收地的金額居全球第六位。

──國際航運(yùn)中心：根據(jù)2024國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)（ISCD），香港是全球第四大國際航運(yùn)中心。截至2024年6月，已向香港船舶註冊(cè)處註冊(cè)的船舶合計(jì)為1.32億總噸，排全球第四。在國際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)（ACI）排名中，香港國際機(jī)場(chǎng)是世界上最繁忙的國際航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)「三跑」系統(tǒng)去年11月啟用後，未來終端容量將達(dá)到旅客吞吐能力1.2億人次、貨運(yùn)吞吐量1000萬噸。

不僅如此，在加拿大菲沙研究所發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)自由度報(bào)告》中，2024年香港重返全球最自由經(jīng)濟(jì)體；在國際管理發(fā)展學(xué)院最新發(fā)布的《2024年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》中，香港排名上升兩位至全球第五位；國際投資大行預(yù)計(jì)，香港將於2027年超過瑞士，成為全球排名第一的跨境財(cái)富管理中心。

2024年，香港金融盛事周、金融科技周輪番上演。第十七屆亞洲金融論壇、家族辦公室頂級(jí)專屬盛事「裕澤香江」高峰論壇、探討全球氣候問題與綠色經(jīng)濟(jì)的首屆世界合一論壇，以及第三屆香港國際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì)……國際化的香港，吸引全球目光。

事實(shí)說明，儘管受到美西方的各種抹黑、打壓和制裁，但在中央大力支持和香港各界努力下，香港的國際化優(yōu)勢(shì)不減反增，「超級(jí)聯(lián)繫人」、「超級(jí)聚寶盆」、「超級(jí)增值人」角色愈益彰顯。

中央始終從戰(zhàn)略全域的高度，對(duì)香港國際金融中心發(fā)展進(jìn)行定位，並將持續(xù)完善支持香港國際金融中心建設(shè)的政策體系。

去年10月，夏寶龍主任分別會(huì)見了滙豐集團(tuán)主席杜嘉祺、怡和控股有限公司執(zhí)行主席班哲明·凱瑟克一行。他重申，中央政府將一如既往按照「一國兩制」方針，全力支持香港鞏固提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，支持所有在香港營商的企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

去年5月，在會(huì)見香港高校領(lǐng)導(dǎo)研習(xí)團(tuán)一行時(shí)，夏寶龍主任指出，高等教育是香港引以為傲的「金字招牌」，是香港的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，「要充分發(fā)揮『一國兩制』的制度優(yōu)勢(shì)和香港的國際化優(yōu)勢(shì)，共同把國際教育樞紐建設(shè)好?！?/p>

有中央的強(qiáng)大賦能，有香港本身敢拚善戰(zhàn)能贏的特質(zhì)，香港還會(huì)被「邊緣化」、「孤島化」嗎？

銳意進(jìn)取

「金字招牌」更加閃亮

「堅(jiān)持國際化特色是香港揚(yáng)名立萬的成功密碼、信心之源」、「發(fā)揮國際化優(yōu)勢(shì)是香港由治及興的必由之路、康莊大道」、「善用國際化平臺(tái)是香港服務(wù)國家優(yōu)勢(shì)和貢獻(xiàn)所在」，中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任鄭雁雄2023年底在「香港財(cái)經(jīng)論壇」上鮮明地指出。

國際化特色是香港最鮮明的標(biāo)識(shí)，已經(jīng)成為海內(nèi)外投資者和各國友人的普遍共識(shí)，是香港作為中國式現(xiàn)代化「超級(jí)聯(lián)繫人」的關(guān)鍵所在，面對(duì)任何風(fēng)浪挑戰(zhàn)都不能變也不會(huì)變。一個(gè)中西交匯、包容開放的香港，必將持久得到國際社會(huì)的認(rèn)可，引得更多投資者紛至沓來。

過去幾年尤其是自新一屆特區(qū)政府成立以來，李家超行政長官帶領(lǐng)管治團(tuán)隊(duì)開拓進(jìn)取，積極強(qiáng)化對(duì)外聯(lián)繫，不僅讓香港重返世界舞臺(tái)的中央，也有效強(qiáng)化了香港的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

無數(shù)的事實(shí)說明，香港是企業(yè)幹事創(chuàng)業(yè)的天堂、成就夢(mèng)想的熱土。實(shí)現(xiàn)由治及興，就是要把香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)鞏固住、發(fā)揮好，進(jìn)一步提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。

但傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不是一成不變的，「金字招牌」也不是一勞永逸的。香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)是在發(fā)展中創(chuàng)造的，同樣也要在發(fā)展中去鞏固、去提升。

──登高望遠(yuǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)有國際交流合作機(jī)制。香港要有更高的站位、更大的視野。國際政經(jīng)形勢(shì)風(fēng)高浪急，尤其是美國政府換屆後不確定因素大增，國際經(jīng)貿(mào)合作面臨更大挑戰(zhàn)。香港要識(shí)變求變，把握機(jī)遇、主動(dòng)作為。創(chuàng)新制度機(jī)制，做好與內(nèi)地政策的有效銜接，保持與國際主流市場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制度的銜接，強(qiáng)化現(xiàn)有成熟領(lǐng)域的國際交流合作機(jī)制。加快融入國家發(fā)展大局的同時(shí)，強(qiáng)化與歐美資本的合作。

──海納百川，提升專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的影響力。香港向全世界提供第一流的專業(yè)服務(wù)，世界各地的專業(yè)人士匯聚於此。未來要抓住內(nèi)地與「一帶一路」國家之間商貿(mào)投資快速增長的機(jī)遇，將香港國際投融資、法律仲裁、物流商貿(mào)、諮詢管理等專業(yè)服務(wù)拓展到新興市場(chǎng)國家，「擴(kuò)容增效」，擴(kuò)大香港的市場(chǎng)容量規(guī)模及國際化影響力。拓展專業(yè)的財(cái)富管理、跨境投資、衍生品交易等金融服務(wù)，為各地龐大的海外離岸金融資產(chǎn)提供避險(xiǎn)、儲(chǔ)備與增值地，維護(hù)海外資產(chǎn)安全。

──銳意進(jìn)取，重塑新形勢(shì)下的全球引領(lǐng)力。中國式現(xiàn)代化萬馬奔騰、一往無前之際，香港運(yùn)用好國際化平臺(tái)正是服務(wù)國家、發(fā)展自身的切入點(diǎn)，也是打開新發(fā)展格局的關(guān)鍵。在世界形勢(shì)變亂交織之下，一個(gè)穩(wěn)定、繁榮、創(chuàng)新的香港，一個(gè)擁有眾多優(yōu)勢(shì)的香港，就是最佳的「品牌」。未來應(yīng)著力鞏固及打造各類合作平臺(tái)機(jī)制，從全球高等教育領(lǐng)域的合作機(jī)構(gòu)、全球技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)盟，到人工智能、Web3、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域創(chuàng)新機(jī)制等，向全球彰顯香港連接全球市場(chǎng)、創(chuàng)造價(jià)值以及引領(lǐng)創(chuàng)新方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。

習(xí)近平主席去年在會(huì)見述職的行政長官李家超時(shí)指出：「全力支持行政長官和特別行政區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會(huì)各界，銳意改革、奮發(fā)有為，積極對(duì)接國家戰(zhàn)略，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新創(chuàng)造中推動(dòng)香港由治及興，為香港繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

中央堅(jiān)定不移貫徹「一國兩制」，這就是香港發(fā)展的最大底氣所在。香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，高度國際化的特點(diǎn)，只會(huì)不斷鞏固提升；香港的國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心，也必定會(huì)持續(xù)強(qiáng)化。

創(chuàng)富寶地香港，依偎在祖國遼闊的南疆；八面來風(fēng)的香港，七百多萬港人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。「一國兩制」實(shí)踐邁入新階段，香港也將迎來更光明未來。