提升治理效能，推進由治及興。
行政長官和特別行政區(qū)政府是香港的當家人，也是治理香港的第一責(zé)任人。
使命在肩，篤行致遠。遵照國家主席習(xí)近平的期望要求，新一任行政長官李家超帶領(lǐng)特區(qū)政府持續(xù)完善治理體系，努力提高治理能力，不斷增強治理效能，特區(qū)治理水平呈現(xiàn)新氣象。
在慶祝澳門回歸祖國25周年大會上，習(xí)近平主席在「四點希望」中又強調(diào)，「要把依法治理和擔(dān)當作為結(jié)合起來，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，完善各項體制機制和法律法規(guī)」、「建設(shè)高效、有為的服務(wù)型政府，激發(fā)社會蘊藏的巨大活力和發(fā)展?jié)摿??！?/p>
「一年來，李家超行政長官帶領(lǐng)特別行政區(qū)政府，擔(dān)當作為、務(wù)實進取，歷史性完成基本法第二十三條立法，集中精力拚經(jīng)濟、謀發(fā)展，推動解決住房、醫(yī)療等民生難題，加強對外交流合作，不斷提升國際影響力，進一步鞏固了香港穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。中央對李家超行政長官和特別行政區(qū)政府的工作是充分肯定的?！沽?xí)主席勉勵的話語讓人信心十足。
「一國兩制」實踐進入了新階段，香港發(fā)展前景廣闊，風(fēng)光無限，這一新階段是由亂到治走向由治及興的新階段，是破解深層矛盾實現(xiàn)長期繁榮穩(wěn)定的新階段，是弘揚創(chuàng)新精神、引領(lǐng)香港再創(chuàng)輝煌的新階段。
推動香港由治及興，需要特區(qū)政府銳意改革、奮發(fā)有為；維護香港長期繁榮穩(wěn)定，需要特區(qū)政府敢於擔(dān)當、善作善成。良政善治，映照著香港的進步，維繫著香港的未來。
夯實責(zé)任 擔(dān)當作為務(wù)實進取
努力收穫肯定。
2022年底赴京述職，習(xí)近平主席肯定李家超和特區(qū)政府「勇於擔(dān)當、務(wù)實有為」；2023年底赴京述職，習(xí)近平主席肯定李家超和特區(qū)政府「敢於擔(dān)當、善作善成」；2024年底赴京述職，習(xí)近平主席再肯定李家超和特區(qū)政府「擔(dān)當作為、務(wù)實進取」。
忠實履行誓言，以實際行動貫徹「一國兩制」方針，維護基本法權(quán)威，為香港特區(qū)竭誠奉獻。
就職以來，李家超和特區(qū)政府在提高治理水平上的付出與成效得到中央充分認可、高度評價。
——憲制秩序穩(wěn)健運行。把握制定實施國安法、完善特區(qū)選舉制度後的歷史重大轉(zhuǎn)折機遇，全力穩(wěn)固以憲法和基本法為基礎(chǔ)的憲制秩序，以捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益為特區(qū)治理最高原則，歷史性完成二十三條立法任務(wù)，香港保持政治安定、社會穩(wěn)定。
——行政主導(dǎo)牢固確立。把握選委會選舉、特首選舉、立法會選舉後的「愛國者治港」新局面，全面落實和進一步完善以行政長官為「雙首長」的行政主導(dǎo)體制，行政長官權(quán)威得以維護，施政報告日益進取，行政與立法關(guān)係通過行政長官互動交流答問會、立法會前廳交流會等一系列創(chuàng)新舉措持續(xù)優(yōu)化。
——政府施政順暢高效。把握香港實現(xiàn)由亂到治走向由治及興的全新發(fā)展階段，徹底改變過往「議而不決、決而不行」的治理頑疾，有效形成「議而有決、決而有行」的施政風(fēng)貌，實現(xiàn)政府管理一體化、管治團隊大團結(jié)，決策力、組織力、執(zhí)行力大幅提升。
形勢紅利充分釋放，治理作風(fēng)煥然一新。
特區(qū)政府「以結(jié)果為導(dǎo)向」、做實事、做成事的治理文化逐漸形成，摒棄積極不干預(yù)迷思，施政上的沉疴積弊逐步打破。
——管理不斷升級。更新公務(wù)員守則，糾正被曲解的「政治中立」，強化忠誠擔(dān)當；推出「行政長官表揚榜」，強化賞罰機制；增設(shè)「全政府動員」機制，強化應(yīng)變能力。
——責(zé)任有效夯實。引入「紅隊」概念，注重決策檢視、政策評估，提高施政科學(xué)化水平；引入KPI管理，連續(xù)三年詳列逾百項指標。
──機制持續(xù)打通。針對「老大難」民生治理問題，系統(tǒng)設(shè)置工作統(tǒng)籌機制；建立「人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)機制」，系統(tǒng)整合各種管治力量；組建教育、科技和人才委員會，成立低空經(jīng)濟、旅遊熱點、銀髮經(jīng)濟工作組，系統(tǒng)謀劃推動改革。
在作為方可有作為，真進取才能真進步。
「自上任以來，我提出各種措施推行改革，改變政府文化，強化系統(tǒng)、優(yōu)化制度，為建設(shè)每天進步的香港而奮鬥……」李家超在2024年度施政報告結(jié)語中的這番話，傳遞出香港治理的新風(fēng)尚。
改革前進 「上下貫通一盤棋」
源浚流長，根深枝榮。
習(xí)近平主席指出，「中央政府對特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)，這是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭，同時中央充分尊重和堅定維護特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)。落實中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)是統(tǒng)一銜接的，也只有做到這一點，才能夠把特別行政區(qū)治理好?！?/p>
香港回歸祖國，重新納入國家治理體系，建立起以「一國兩制」方針為根本遵循的特別行政區(qū)憲制秩序。
打造特區(qū)良政善治，必須自覺在國家治理體系裏認領(lǐng)角色、積極作為；必須自覺站在國家的高度觀察和思考問題，履行對國家的責(zé)任；必須自覺提高治理水平，滿足建設(shè)好、發(fā)展好特區(qū)的迫切需要；必須革除舊弊，與時俱進，創(chuàng)新理念思維。
一年來，堅定擁護落實中央全面管治權(quán)，依法行使特區(qū)高度自治權(quán)，行政長官李家超帶領(lǐng)特區(qū)政府守住底線和根本，踐行使命和責(zé)任，協(xié)同立法和司法，確保特區(qū)治理始終全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針。
──堅定捍衛(wèi)國家安全。嚴謹、高效制定實施《維護國家安全條例》，嚴格、規(guī)範執(zhí)行香港國安法，嚴肅、全面檢視各政策局各部門守則、指引、程序，面向全社會開設(shè)國家安全展廳。特區(qū)維護國家安全成自覺、更有力。
——真心擁護中央管治。主動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席涉港重要指示批示，貫徹落實二十屆三中全會精神要求；切實履行基本法規(guī)定的憲制安排，精心制定施政報告，認真進行工作述職；積極尋求、虛心接受中央港澳辦等中央有關(guān)部門工作指導(dǎo)、施政監(jiān)督。特區(qū)「一國」原則更為生動體現(xiàn)。
——積極夯實政治基礎(chǔ)。不遺餘力建立以愛國愛港為核心、與「一國兩制」方針相適應(yīng)的主流價值觀；成立「愛國主義教育工作小組」，富有成效開展工作；成立「弘揚中華文化辦公室」，積極籌建國家發(fā)展成就博物館。特區(qū)愛國愛港精神沛然、更蓬勃。
「我謹此宣誓：本人就任中華人民共和國香港特別行政區(qū)區(qū)議會議員，定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)，盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區(qū)服務(wù)。」2024年新年第一天，第七屆區(qū)議會區(qū)議員宣誓就任儀式舉行，470名新任區(qū)議員隆重宣誓。
從完善選舉制度到完善地區(qū)治理，從履行憲制責(zé)任到健全治理體系，特區(qū)治理走上了「上下貫通一盤棋」的良性發(fā)展道路。
治理新風(fēng)貌，發(fā)展新氣象。特區(qū)抓施政、搞改革已然如身使臂，更從容、更開闊。
團結(jié)協(xié)作 由治及興未來可期
「在新形勢下，如何把愛國愛港的滿腔熱情轉(zhuǎn)化為實際行動、把『愛國者治港』的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，這是『一國兩制』實踐行穩(wěn)致遠必須要回答好的時代課題。」中央港澳辦、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍遵照習(xí)近平主席和中央政府期望要求，對香港特區(qū)治理發(fā)展發(fā)出深刻之問。
管治有力，治理有方，施政有為。
一年來，行政長官和特區(qū)政府何以能全力拚經(jīng)濟、謀發(fā)展，大力搶企業(yè)、搶人才，努力解決民生痛點難點，著力加強國際交往合作，以鮮明的改革理念、實實在在的改革舉措，一件事一件事地抓，有力推動特區(qū)各項工作取得新進展、展現(xiàn)新氣象？
新一年，行政長官和特區(qū)政府何以能團結(jié)帶領(lǐng)社會各界，銳意改革、奮發(fā)有為，積極對接國家戰(zhàn)略，塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在創(chuàng)新創(chuàng)造中推動香港由治及興，為繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻？
只有牢記誓言、不辱使命，只有實幹擔(dān)當、團結(jié)協(xié)作，只有守正創(chuàng)新、改革求變。只有始終對國家負責(zé)、對香港負責(zé)，行政長官和特區(qū)政府才能交出一份無愧於國家、無愧於香港、無愧於自己的亮麗成績單。
——必須把握貢獻國家治理這一大局。特區(qū)治理之所以有今天積極向上的良好局面，落實中央全面管治權(quán)、實現(xiàn)香港由亂到治是決定性因素。提升特區(qū)治理效能，最關(guān)鍵的保障就是善於從國家根本利益和香港整體利益出發(fā)，站在全局高度考慮問題，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
維護國家安全，不能「好了傷疤忘了疼」，必須枕戈待旦；維護憲制秩序，不能「行禮如儀」，必須確保中央全面管治權(quán)全面落實；維護繁榮穩(wěn)定，不能「畫地為牢」，必須加速深度融入國家發(fā)展大局。
——必須把握發(fā)展是第一要務(wù)這一主題。香港步入由亂到治走向由治及興新階段，這是香港當前及今後形勢的基本判斷。社會主要矛盾發(fā)生變化，特區(qū)治理的中心和重心要與時遷移、應(yīng)物變化，跟上國家和時代的發(fā)展節(jié)奏，全力拚經(jīng)濟、謀發(fā)展。
始終堅持「一國」之本、善用「兩制」之利；始終維護高水平安全、推動高質(zhì)量發(fā)展；始終發(fā)揮獨特優(yōu)勢、強化內(nèi)聯(lián)外通；始終弘揚核心價值、促進和諧包容。加快融入國家發(fā)展大局，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級，擴容增效。把特區(qū)一切基礎(chǔ)、一切資源、一切力量都凝聚到發(fā)展建設(shè)上來。
——必須把握改革實現(xiàn)更好發(fā)展這一法寶。貫徹落實二十屆三中全會精神是國家當前最大的政治任務(wù)，推進中國式現(xiàn)代化是香港當前面臨的最重大歷史機遇。改革創(chuàng)新，首先是特區(qū)政府要識變、應(yīng)變、求變；塑造新動能新優(yōu)勢，首先是特區(qū)政府要展現(xiàn)新風(fēng)尚新面貌。
拿出更大的改革魄力，積極穩(wěn)妥推進各領(lǐng)域改革；制定更具前瞻性的改革藍圖，確立全社會對改革的美好憧憬；進一步壓實改革執(zhí)行和分工機制，確保改革一步一個腳印，見實效、有回響。通過銳意改革，真正破瓶頸、補短板、除障礙，解決香港鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢、培育新興優(yōu)勢問題。
——必須把握依法治理和有為政府這一定位。依法治理是特區(qū)一切治理的基本原則，什麼時候都不能突破；有為政府是行政主導(dǎo)體制的必然要求，什麼時候都不能懈怠。中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任鄭雁雄指出，要守住法治精神，當好依法治理模範生。「推動特區(qū)治理體系和治理能力不斷走在發(fā)達經(jīng)濟體前列」。
深入推進公共行政改革，革新管治理念，改進管治方式，建設(shè)高效、有為的服務(wù)型政府；團結(jié)立法、司法和各界力量，優(yōu)化公共政策諮詢機制，提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平；堅持「刀刃向內(nèi)」，持續(xù)加強內(nèi)部管理監(jiān)督，推進公務(wù)人員管理制度改革，實現(xiàn)「能者上、平者讓、庸者下」。
聽取李家超述職，習(xí)近平主席對特區(qū)工作給予高度肯定；一周之內(nèi)，習(xí)近平主席在澳門再次接見李家超，又對做好特區(qū)工作予以深情囑託。國家對香港寄予厚望，對特區(qū)治理寄予厚望。
強國建設(shè)前景光明，民族復(fù)興勢不可當，由治及興未來可期。
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