大灣區(qū)規(guī)劃綱要5周年｜用好灣區(qū)優(yōu)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
（大公報(bào) 記者 黃釔淼）「所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)都會(huì)告訴你，規(guī)模經(jīng)濟(jì)很重要，如果只是在香港這麼小的市場(chǎng)內(nèi)循環(huán)是不行的，一定要到周邊，特別是大灣區(qū)尋找新的合作夥伴和投資機(jī)遇?！?/p>
香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、亞洲環(huán)球研究所總監(jiān)鄧希煒接受大公報(bào)記者專訪時(shí)指出，香港經(jīng)濟(jì)融入大灣區(qū)發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，這讓香港有機(jī)會(huì)釋放本身的軟硬實(shí)力，解決香港面對(duì)的經(jīng)濟(jì)困局。他建議香港要利用好「一國兩制」、普通法、國際化等軟實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，扮演好中國和其他地方，特別在當(dāng)前地緣政治條件下，與「一帶一路」沿線國家的橋樑角色。
統(tǒng)計(jì)處早前預(yù)估，2023年香港本地生產(chǎn)總值按年實(shí)質(zhì)升3.2%。鄧希煒認(rèn)為，近來可能有一些新常態(tài)，例如民間消費(fèi)降級(jí)、對(duì)未來的預(yù)期不那麼正面，而且本地消費(fèi)市場(chǎng)疲軟、北上消費(fèi)潮等，都影響了整體經(jīng)濟(jì)復(fù)甦的速度。而地緣政治也持續(xù)影響資金流入香港，令股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)都不如預(yù)期，但他認(rèn)為香港的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)「當(dāng)然有進(jìn)步空間」。
善用內(nèi)地資源 增產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)
鄧希煒認(rèn)為，要解決香港面對(duì)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的困局，「融入大灣區(qū)這個(gè)大趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，也只有融入大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，香港才能有機(jī)會(huì)把自身的軟硬實(shí)力釋放出來。」他說，香港700多萬的人口，是一個(gè)小市場(chǎng)。比起大灣區(qū)其他城市幾千萬人，即使在疫情期間沒有對(duì)外開放，但依靠內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)力也比香港進(jìn)步得更快，所以香港現(xiàn)在更要追落後。
他說，香港有國際金融中心的地位，但在產(chǎn)業(yè)多元化上，一定要和大灣區(qū)其他先進(jìn)工業(yè)做得比較成功的城市增強(qiáng)互聯(lián)互通和產(chǎn)學(xué)研的互動(dòng)。香港有好的大學(xué)、好的基礎(chǔ)研發(fā)，但做不到商業(yè)化，是因?yàn)槭袌?chǎng)太小了，而且香港也沒有了工業(yè)基礎(chǔ)。不利用大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)，特別是其他城市的資源和土地，香港很難突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
「所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)都會(huì)告訴你，規(guī)模經(jīng)濟(jì)很重要，如果只是在香港這麼小的市場(chǎng)內(nèi)循環(huán)是不行的，一定要到周邊，特別是大灣區(qū)尋找新的合作夥伴和投資機(jī)遇?！顾f，海外投資者如果想投資中國的話，一定是瞄準(zhǔn)中國龐大的市場(chǎng)，和中國的新科技發(fā)展。如果要投資人工智能、大數(shù)據(jù)、自動(dòng)化、新能源、電動(dòng)車等領(lǐng)域，一定要到大灣區(qū)。
助力企業(yè)發(fā)展「無形資產(chǎn)」
作為國際金融中心，香港可以更好提振資本市場(chǎng)的表現(xiàn)，鄧希煒認(rèn)為，一直以來，企業(yè)對(duì)無形資產(chǎn)的處理都非常模糊。他說，美國的七大科技企業(yè)，很大部分的市值並不在他們的銷售，而在他們的潛力，特別是他們擁有的科技、專利這些無形資產(chǎn)。他們將這些無形資產(chǎn)當(dāng)作一些可以買賣的資產(chǎn)，也體現(xiàn)在公司的賬目中。他說，香港雖然對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)做得不錯(cuò)，但在無形資產(chǎn)的估值和無形資產(chǎn)的交易方面缺少支持和鼓勵(lì)。他認(rèn)為可通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和商品化，形成一個(gè)框架，鼓勵(lì)企業(yè)將無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的資產(chǎn)，從而提高他們的估值。
鄧希煒又補(bǔ)充，對(duì)於歐美的資金，特區(qū)政府相對(duì)被動(dòng)，可以考慮開拓包括中東在內(nèi)的其他資金來源地；在與內(nèi)地互聯(lián)互通方面，也有小門可以開。特區(qū)政府和港交所可以扮演更積極的角色，「開多幾個(gè)水喉」讓內(nèi)地的「水」更容易和有更多渠道流到香港。
專家之言｜鄧希煒：23條立法無損學(xué)術(shù)交流
23條立法會(huì)否影響學(xué)術(shù)交流？鄧希煒向記者直言，他從專業(yè)領(lǐng)域的角度，看不到23條立法會(huì)有什麼影響?！敢?yàn)槲叶际怯脭?shù)據(jù)去研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從公開的數(shù)據(jù)得出結(jié)論?！苟诮?jīng)濟(jì)、工商管理的領(lǐng)域，內(nèi)地與香港的交流也越來越多，並沒有受到政治因素的影響。他說，自己不是專家，但現(xiàn)在仍在諮詢期，希望諮詢期結(jié)束後，政府會(huì)進(jìn)一步對(duì)立法進(jìn)行解說。
在學(xué)術(shù)交流的層面，鄧希煒指出香港也有不少發(fā)揮空間，可以幫助改善中美關(guān)係。在亞洲環(huán)球研究所，他們與美國的一些智庫合作，希望吸引更多歐美專家，甚至一些企業(yè)的代表來香港和國內(nèi)看一看，讓他們知道這裏的情況其實(shí)沒有在美國聽到的那麼負(fù)面。
香港仍是各地升學(xué)首選
早前有聲音擔(dān)心建設(shè)香港成為國際教育樞紐「錢從何來」，認(rèn)為增收外地學(xué)生未必能覆蓋成本。鄧希煒認(rèn)為，不需要每件事都從經(jīng)濟(jì)成本出發(fā)，應(yīng)著眼長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。特區(qū)政府雖然補(bǔ)貼本科教育，但對(duì)於非本地生的學(xué)費(fèi)，其實(shí)可以研究出一個(gè)令收支平衡的方案。而除了本科生，對(duì)於碩士和博士生，更不存在需要蝕本辦學(xué)的情況。
鄧希煒指出，對(duì)世界上很多地方的人來說，香港還是升學(xué)的首選?！溉绻阋欢ㄒ乙粋€(gè)美國的白人（才叫國際化），那今時(shí)今日是比較難的。」但他的MBA課堂上，有印度人、以色列人，也有來自中東、東南亞、日本、韓國的學(xué)生，絕對(duì)很國際化。
全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展在亞洲
談到學(xué)生選擇來港理由，鄧希煒認(rèn)為，一是覺得商學(xué)院的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和能得到的人際網(wǎng)絡(luò)能幫助學(xué)生的事業(yè)發(fā)展；二是未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心在亞洲區(qū)，香港作為亞洲的中心，選擇香港也是理所當(dāng)然的。他說，學(xué)生畢業(yè)後可能未必在香港工作，但因?yàn)橄愀鄣牡乩韮?yōu)勢(shì)，學(xué)生可以很容易地到內(nèi)地、東南亞，甚至中東發(fā)展。
鄧希煒成長於八、九十年代的香港，到美國留學(xué)又留下任教，2019年回流港大。他說，在美國求學(xué)和任教的經(jīng)歷給了他另一個(gè)角度的視野，而回流後他也感受到，香港的研究環(huán)境越來越好，學(xué)術(shù)交流也增加了。就他所見在經(jīng)管學(xué)院，平均研究水平變高了，有經(jīng)驗(yàn)、在頂尖期刊發(fā)表過文章的教授人數(shù)也變多了。因?yàn)槿瞬啪奂?，研究的氛圍也變得更好?/p>
所謂的「中國崛起頂峰論」甚囂塵上，但鄧希煒認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)5%左右的成長實(shí)屬難得?！脯F(xiàn)在印度吸引了很多注意，它的經(jīng)濟(jì)增長平均大概是6%，但印度的人均GDP大概是2500美元，不到中國的1/4。所以你說印度的6%增長和中國的5%增長，哪個(gè)更好？」
鄧希煒說，中國經(jīng)濟(jì)從1978年到現(xiàn)在，持續(xù)的高速發(fā)展已經(jīng)超過30年，現(xiàn)在的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了12000美元?！傅侵虚L期來看，不應(yīng)該期望中國一直以7%、8%的速度發(fā)展，這樣也是不健康的?！顾赋?，在經(jīng)濟(jì)學(xué)裏，有一個(gè)「中等收入陷阱」，就是收入到了這個(gè)水平，就很難再高速發(fā)展下去，典型的例子有馬來西亞、泰國，或者其他一些南美洲的國家，人均GDP到了12000美元附近，增長都出現(xiàn)了放緩，甚至還有下降。
「所以你會(huì)聽到國家領(lǐng)導(dǎo)人說要高質(zhì)量發(fā)展。中國要實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展、保持高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的話，其實(shí)要依靠創(chuàng)新、發(fā)展和強(qiáng)化內(nèi)需。這些都是長期以來一直都想解決的、但在未來也還要繼續(xù)解決的問題?！苟唐趦?nèi)中國經(jīng)濟(jì)面對(duì)的重要風(fēng)險(xiǎn)，鄧希煒指包括地緣政治、地方債、房地產(chǎn)等。他說，中央政府和人民銀行也還有空間支持經(jīng)濟(jì)復(fù)甦，例如降息和增加貨幣供應(yīng)。「短期我覺得還有可以放水的空間。」
地方債與房地產(chǎn)問題逐步消解
鄧希煒認(rèn)為，地方債和房地產(chǎn)等問題短期內(nèi)並沒有什麼靈丹妙藥，能一夜之間解決，但這些問題也許可以隨著時(shí)間慢慢消解?！钢袊鹑谑袌?chǎng)的特色，就是不存在一個(gè)嚴(yán)重的『金融風(fēng)暴』或者金融危機(jī)的情況，而可以攤長金融市場(chǎng)的壓力。例如債務(wù)問題，有兩個(gè)做法，或者減少發(fā)債，或者隨著GDP慢慢增長，讓債務(wù)相對(duì)GDP的比例下降?！顾赋?，如果中國經(jīng)濟(jì)保持5%的增長，那麼自然能實(shí)現(xiàn)去槓桿。
而對(duì)房地產(chǎn)問題，鄧希煒指出，過去幾年中央政府都非常重視債務(wù)問題，過去幾年看到房地產(chǎn)市場(chǎng)疲弱，現(xiàn)在看到房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出臺(tái)了新的支持措施。「三五年之後，我們應(yīng)該能見到一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)可能更接近新加坡模式，也就是政府提供的住宅單位所佔(zhàn)的比例，比私人市場(chǎng)提供的住宅單位更高?！?/p>
發(fā)揮所長｜善用「一帶一路」機(jī)遇開拓新市場(chǎng)
「我們經(jīng)常聽到香港的制度實(shí)力或者軟實(shí)力，包括『一國兩制』、普通法、國際化、穩(wěn)定的金融市場(chǎng)等等，這些都是我們?cè)趪覂?nèi)部比較突出的優(yōu)勢(shì)。但問題是怎麼可以利用好這些軟實(shí)力，去扮演好我們作為中國和其他地方的橋樑角色，這個(gè)是值得深思的?！灌囅樥f，香港傳統(tǒng)的國際化可能是與歐美市場(chǎng)掛鈎的，而現(xiàn)在特別是美國，短期內(nèi)與中國的關(guān)係很難會(huì)有改善空間，所以香港應(yīng)該發(fā)展一些新的市場(chǎng)。
「我看到特首和有關(guān)官員組織了考察團(tuán)去中東、去東盟，也有民間自己去的。國際化的方向，或者說聯(lián)繫的方向一時(shí)三刻要轉(zhuǎn)變是很難的，但假以時(shí)日，可能在未來幾年，我們可以看到更多香港與這些市場(chǎng)的互動(dòng)，也能強(qiáng)化國家與這些市場(chǎng)的互動(dòng)?！箤?duì)於「一帶一路」沿線國家，特別是東南亞市場(chǎng)，鄧希煒認(rèn)為，香港可以提供專業(yè)服務(wù)，幫助他們投融資、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供法律援助。
對(duì)於中東市場(chǎng)，由於離歐洲很近，因此很多歐洲的專業(yè)服務(wù)已經(jīng)「飲了頭啖湯」，有先行優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為中東市場(chǎng)對(duì)香港的機(jī)遇主要體現(xiàn)在資金方面。中東市場(chǎng)資金充裕，出於分散投資的需要，這些市場(chǎng)對(duì)大灣區(qū)的科技企業(yè)非常感興趣，香港可以作為橋樑，引入這些資金投資大灣區(qū)的新科技和新工業(yè)發(fā)展。而反過來，香港也可以利用國內(nèi)資金和技術(shù)，幫助中東國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)多元化。
施政報(bào)告提出要發(fā)展「總部經(jīng)濟(jì)」，鄧希煒指出，香港一直以來都是總部經(jīng)濟(jì)，但由於地緣政治，歐美、特別是美國公司的總部走了一部分，有的可能去了新加坡，也有去了國內(nèi)?！柑貐^(qū)政府，特別是特首再次提出這個(gè)『總部經(jīng)濟(jì)』的政策，應(yīng)該是希望能協(xié)助總部經(jīng)濟(jì)本身方向的轉(zhuǎn)變。」
兩地「雙總部」優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
「我覺得你要留住一些對(duì)香港的前景已經(jīng)失去信心的公司是很難的，因?yàn)檫@是他們一廂情願(yuàn)的看法。特別是美國的公司可能未必覺得特區(qū)政府做得不好，而是覺得美國政府給他們很大壓力，希望他們離開香港。這些我們是改變不了的，改變不了美國政府要怎麼做?！灌囅樥J(rèn)為，要繼續(xù)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，香港應(yīng)該吸引一些不同國家、不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來港設(shè)立總部。
「因?yàn)橹忻赖慕橇?，全球科技就出現(xiàn)了『一球兩制』，一個(gè)地球、兩個(gè)制度的現(xiàn)象。在亞洲，特別是中國為首這邊，其實(shí)有很多科技企業(yè)、新工業(yè)企業(yè)都需要融資，那麼香港的優(yōu)勢(shì)就可以吸引他們來香港設(shè)立一個(gè)亞洲甚至全球的總部。也有人提出可以有『雙總部』的合作，也就是生產(chǎn)研發(fā)的總部留在大灣區(qū)，特別是在深圳，但面向世界，特別是融資、銷售和出口的部分設(shè)在香港，這也是值得關(guān)注的?！?/p>
（來源：大公報(bào)A7：要聞 2024/02/23）
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