
大公文匯全媒體報道,行政長官李家超今日(17日)發(fā)表新一份施政報告,報告以綠色為封面顏色,主題是「深化改革 心繫民生 發(fā)揮優(yōu)勢 同創(chuàng)未來」。李家超表示,今年是國家「十四五」規(guī)劃的收官之年,亦是「十五五」規(guī)劃的謀篇布局之年。這份施政報告既是香港全力「拚經(jīng)濟 謀發(fā)展 惠民生」、加快邁向「由治及興」的進(jìn)程表,亦是香港主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)突破新局面的策略部署。
李家超提到,改善民生是他施政的最終目標(biāo),讓市民有更好住房、打工仔有更多收入、長者有更好照顧、青年有更好發(fā)展。民生與經(jīng)濟息息相關(guān),經(jīng)濟增長是改善民生的基礎(chǔ),能創(chuàng)造就業(yè)和財富,為公共服務(wù)提供更多資源,讓政府提供更多服務(wù);民生改善則帶動社會需求,激發(fā)市場活力,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟與民生,兩者相輔相成。
李家超說,上任以來,積極推動政府與社會改革,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。改變了政府文化,建立「以結(jié)果為目標(biāo)」的政府。政府大力興建公營房屋,推出簡約公屋。三年前,公屋申請者平均等待6.1年才能上樓;現(xiàn)在綜合輪候時間為5.1年,縮短了整整一年。家庭收入中位數(shù)在三年間上升3,000元,增幅約11%;他上任後,香港經(jīng)濟增長由負(fù)轉(zhuǎn)正,更好加快復(fù)甦,預(yù)計今年會正增長2至3%;這三年間,香港金融中心地位上升一位至世界第三;整體競爭力上升四位至世界第三;人才競爭力兩年共升了12位至世界第四;安全城市排名躋身十大,位列世界第七。
李家超強調(diào),今年的施政報告圍繞兩大主軸——經(jīng)濟和民生。北部都會區(qū)(北都)是香港經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,有龐大潛力。政府會加快發(fā)展北都,成立由行政長官領(lǐng)導(dǎo)的「北都發(fā)展委員會」,制訂北都各發(fā)展區(qū)的營運模式,推動大學(xué)城建設(shè);拆牆鬆綁簡化行政程序;採取安全省時省錢的建造方法;及訂立加快發(fā)展北都的專屬法律。政府會引入和培育產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造職位和提升生產(chǎn)力,並制訂優(yōu)惠政策包,以更快、更靈活的方式與產(chǎn)業(yè)商討落戶細(xì)節(jié),創(chuàng)造更多高收入的優(yōu)質(zhì)職位及提升生產(chǎn)力。
李家超表示,在「一國兩制」下,香港擁有「引進(jìn)來、走出去」的獨特優(yōu)勢。過往香港較著重「引進(jìn)來」,從中亦得益不少,但香港未來的新機遇將更集中在「走出去」。這倍速增量的機遇轉(zhuǎn)變源自全球貿(mào)易秩序重塑,內(nèi)地企業(yè)不再聚焦單一國家,而轉(zhuǎn)向積極開拓新興市場。政府會把握香港出口平臺優(yōu)勢,鞏固香港國際中心地位,發(fā)揮金融、貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,創(chuàng)造就業(yè)和收入,進(jìn)一步推動總部經(jīng)濟,帶來更多商機;政府亦會以教育、科技、人才一體化發(fā)展,同時推動文體旅協(xié)同發(fā)展,讓市民生活在經(jīng)濟蓬勃、文化活力的社區(qū)。
為進(jìn)一步強化治理,李家超稱,會建立「部門首長責(zé)任制」,將其承擔(dān)部門主體責(zé)任的機制系統(tǒng)化、制度化,並強化公務(wù)員評核機制,深化不斷求進(jìn)的文化;亦會成立「AI效能提升組」,統(tǒng)籌和指導(dǎo)各政府部門有效應(yīng)用人工智能(AI)技術(shù),並研究重組不合時宜的工作流程,推動科技革新。同時,在重視防範(fàn)安全風(fēng)險的意識下,推進(jìn)AI+發(fā)展,落實AI政務(wù),以及促進(jìn)AI在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展,提升社會效率。此外,李家超說,會實踐「把『高效市場』和『有為政府』更好結(jié)合起來」的理念,在康樂及文化事務(wù)署(康文署)服務(wù)中引入市場營運模式,提升服務(wù)水平。
李家超續(xù)說,施政報告以民生為壓軸專章,是篇幅最大的一章,涵蓋土地房屋、交通運輸、醫(yī)療護(hù)理、社會福利、保障勞工、關(guān)愛共融等九個與市民生活息息相關(guān)的重要範(fàn)疇。當(dāng)中包括持續(xù)增加公營房屋供應(yīng),豐富置業(yè)階梯;持續(xù)造地以滿足大型發(fā)展項目、長期經(jīng)濟發(fā)展和市民住屋的需要,同時增加政府土地儲備;持續(xù)深化醫(yī)療改革;推出十一項措施支援本地經(jīng)濟、繼續(xù)精準(zhǔn)扶貧、推廣「居家安老為本、院舍照顧為後援」方針,支援和保障勞工,以及成立「社會高齡化對策工作組」應(yīng)對高齡化的挑戰(zhàn)等。這些都是體現(xiàn)他以民生為最終施政目標(biāo)的理念。發(fā)展經(jīng)濟,就是為了民生福祉,讓市民過更好的生活。

