（大公報(bào)記者 易曉彤）特區(qū)政府近年全力推動(dòng)香港成為國際專上教育樞紐，去年推出先導(dǎo)計(jì)劃鼓勵(lì)市場以自資和私營方式改裝酒店和其他商廈，增加學(xué)生宿位供應(yīng)。香港測量師學(xué)會(huì)昨日就新一份施政報(bào)告提出建議，包括希望政府簡化商廈改裝為學(xué)生宿舍流程，設(shè)立清晰的審批指引，長遠(yuǎn)可評估計(jì)劃擴(kuò)展至中學(xué)的可行性。
測量師學(xué)會(huì)亦建議，加快落實(shí)「北部都會(huì)區(qū)大學(xué)城」計(jì)劃，推動(dòng)香港成為區(qū)域教育樞紐。
香港測量師學(xué)會(huì)建築政策小組主席謝志堅(jiān)表示，學(xué)會(huì)歡迎政府早前推出先導(dǎo)計(jì)劃，拆牆鬆綁，推動(dòng)空置或使用率低的商廈改建為學(xué)生宿舍，助力香港打造國際教育樞紐。目前市場反應(yīng)熱烈，眾多商廈業(yè)主準(zhǔn)備開展改裝工程，並向教育局、發(fā)展局申請。
謝志堅(jiān)表示，有些業(yè)主僅擁有商廈部分樓層，希望將有關(guān)樓層改裝為學(xué)生宿舍，學(xué)會(huì)建議政府為符合資格物業(yè)的局部改裝個(gè)案，設(shè)立清晰的審批指引，建立平臺(tái)公開申請審批進(jìn)度、各階段標(biāo)準(zhǔn)處理時(shí)間及已完成個(gè)案，讓市場充分掌握資訊、提升業(yè)界信心，也方便有需求者了解宿舍資訊。
謝志堅(jiān)表示，商廈改建學(xué)生宿舍涉及不少工程，如通風(fēng)採光設(shè)施、玻璃幕牆、窗戶改建，以及宿舍內(nèi)洗手間配套等，需投入改建費(fèi)用。學(xué)會(huì)建議政府或可考慮向業(yè)主提供低息貸款，或推動(dòng)業(yè)主與合資格專上院校聯(lián)營合作，共同分擔(dān)改裝的初期成本，從而進(jìn)一步增加靈活性和誘因。
已活化工廈應(yīng)獲特別豁免
被問到是否需進(jìn)一步拆牆鬆綁，謝志堅(jiān)指出，商業(yè)用地的商廈已經(jīng)包涵在計(jì)劃內(nèi)，市場上已有一些工廈經(jīng)過活化計(jì)劃改造成商廈或商場，且多是位置優(yōu)越，交通便利的地方。根據(jù)現(xiàn)有計(jì)劃，這類已活化的工廈若要改建為學(xué)生宿舍，需重新作規(guī)劃申請。而這些工廈當(dāng)初活化時(shí)已獲得「特別豁免書」，如果政府能進(jìn)一步放寬政策，在「特別豁免書」中增加簡單條款，直接允許其改建為學(xué)生宿舍，將大幅簡化審批流程，節(jié)省時(shí)間，亦能增加學(xué)生宿位。他又建議，空置校舍也可考慮放寬改裝為學(xué)生宿舍。
教評會(huì)建議空置校舍改建宿舍
教育評議會(huì)昨日就新一份施政報(bào)告的教育部分提出四方面的系列建議，包括成立「跨政策局專責(zé)委員會(huì)」，研究放寬允許某些學(xué)校將空置校舍改為學(xué)生宿舍；開設(shè)高中「中國歷史與文化」獨(dú)立必修科（免公開試）；建議在STEAM框架下抽出人工智能，在小學(xué)「應(yīng)用」及「學(xué)習(xí)」人工智能；建議教育局2026學(xué)年全面推行小學(xué)小班教學(xué)。
為打造香港為「亞洲求學(xué)之都」和針對「改善學(xué)童數(shù)量不足」方面，教評會(huì)建議成立「跨政策局專責(zé)委員會(huì)」，設(shè)立中、小學(xué)的「學(xué)生簽證」制度，允許非香港居民學(xué)童在港就讀政府立案的各類型中、小學(xué)；對於來自內(nèi)地及海外學(xué)生的住宿問題，教評會(huì)建議研究放寬允許某些學(xué)校將空置校舍或校園附近或?qū)W校內(nèi)部空地改為學(xué)生宿舍，專門接納內(nèi)地及海外學(xué)生，並以試驗(yàn)計(jì)劃的形式接收少量內(nèi)地及海外學(xué)生。鑒於高才、優(yōu)才及其受養(yǎng)人來港，教評會(huì)建議教育局設(shè)立官方支援平臺(tái)，為他們提供尋找學(xué)校及報(bào)名的幫助。
在推動(dòng)國史、國學(xué)、國情方面，教評會(huì)建議開設(shè)高中「中國歷史與文化」獨(dú)立必修科（免公開試）。教評會(huì)會(huì)長何漢權(quán)表示，「中國歷史與文化」科為初中獨(dú)立必修科，但高中階段並非如此。故希望高中階段，教育局須有補(bǔ)充方案，與現(xiàn)存十分一選修選考的中史科，兩條腿同時(shí)走路。此外，建議推行博物館學(xué)習(xí)，設(shè)置「文化護(hù)照計(jì)劃」。
提升小學(xué)AI教學(xué)
就全面深化數(shù)字教育人工智能方面，教評會(huì)認(rèn)為人工智能與STEAM的分界不清楚，故建議在STEAM框架下將人工智能抽出來，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，而步伐應(yīng)該比現(xiàn)在更加「快」。建議在小學(xué)「應(yīng)用」及「學(xué)習(xí)」人工智能、初中應(yīng)學(xué)習(xí)一些AI軟件，甚至AI編程、高中大學(xué)課程應(yīng)與商界接軌；亦建議每所學(xué)校最少有5%老師需接受人工智能基本培訓(xùn)。
檢視現(xiàn)行政策，教評會(huì)認(rèn)為在多元評估檢視學(xué)生學(xué)習(xí)能力和情況上尚有不少提升空間，建議局方參考國家新課標(biāo)要求，學(xué)校在小一及小二階段應(yīng)盡量避免採用紙筆考試形式評核學(xué)生表現(xiàn)，轉(zhuǎn)而以日常課堂進(jìn)行評估。此外，建議在2026學(xué)年全面推行小學(xué)小班教學(xué)。
研究：三年後缺12萬個(gè)學(xué)生宿位
跨國房地產(chǎn)和投資管理機(jī)構(gòu)高力（Colliers）昨日發(fā)表《打造香港成為國際教育樞紐》報(bào)告，提出將香港發(fā)展為國際教育樞紐的長遠(yuǎn)願(yuàn)景。機(jī)構(gòu)建議政府制定寄宿服務(wù)的監(jiān)管框架，並透過批地及規(guī)劃寬免優(yōu)惠，吸引私人投資者參與，並建議活化閒置商業(yè)資產(chǎn)，以應(yīng)對學(xué)生住宿及教育空間的上升需求。
報(bào)告指出，現(xiàn)時(shí)香港主要面臨三大挑戰(zhàn)。首先，寄宿設(shè)施有限，現(xiàn)時(shí)全港僅有八間直資學(xué)校及私立學(xué)校以非必修性方式提供約2100個(gè)寄宿名額，顯著制約了國際中學(xué)生的入學(xué)選擇及吸引力。其次，學(xué)生宿位短缺問題嚴(yán)峻，以2024/25學(xué)年為例，僅有約48100個(gè)宿位供92000名非本地學(xué)生使用，供需矛盾持續(xù)擴(kuò)大。高力預(yù)計(jì)至2028年，本地及非本地學(xué)生的總住宿需求將達(dá)172200個(gè)床位，遠(yuǎn)超現(xiàn)時(shí)供應(yīng)。第三，土地及規(guī)劃政策方面限制商業(yè)物業(yè)轉(zhuǎn)作教育用途，令現(xiàn)有資源未能有效投入教育配套之用。
高力香港研究部及零售顧問主管李婉茵指出，在去年發(fā)布的專題報(bào)告中，數(shù)據(jù)顯示非本地生人數(shù)按年增幅超過24%，大幅高於過去五年平均水平。隨著政府積極推動(dòng)及需求持續(xù)增長，預(yù)料未來非本地生人數(shù)有望維持高增長。高力預(yù)計(jì)至2027/28年，市場需求將遠(yuǎn)超過現(xiàn)時(shí)供應(yīng)，宿位缺口將突破12萬個(gè)。
空置商業(yè)物業(yè)可改作教育用途
高力建議政府重新規(guī)劃現(xiàn)有商業(yè)物業(yè)，容許部分物業(yè)轉(zhuǎn)型為學(xué)生宿舍，特別是新落成的商業(yè)項(xiàng)目可預(yù)留用作教育設(shè)施，同時(shí)加快審批流程，讓私人市場可更加迅速回應(yīng)需求，提供更多宿位。此外，政策上亦可考慮容許現(xiàn)有商業(yè)物業(yè)改造成學(xué)生宿舍，以配合國際學(xué)校未來發(fā)展。高力建議，政府可進(jìn)一步善用私人市場資源，吸引更多非本地中學(xué)生來港升學(xué)，提升香港教育競爭力。
除學(xué)生宿舍外，高力亦指出市場對大專院校擴(kuò)展及國際學(xué)校等建設(shè)需求殷切，建議將部分空置商業(yè)物業(yè)、商場或?qū)懽謽歉淖鹘逃猛?，有效發(fā)揮既有資源。
（來源：大公報(bào)A2：要聞 2025/09/12）
