文/董啟真

備受關(guān)注的《同性伴侶關(guān)係登記條例草案》昨天（10日）在立法會(huì)二讀，被議員們大比數(shù)否決，結(jié)果符合社會(huì)主流民意。筆者認(rèn)為，這不僅體現(xiàn)了新選制下立法會(huì)對(duì)公眾利益的高度敏銳和負(fù)責(zé)任態(tài)度，也體現(xiàn)了「一國兩制」下特區(qū)權(quán)力機(jī)關(guān)依法施政、履行司法義務(wù)等擔(dān)當(dāng)。

讓我們先回顧一下事件的來龍去脈。早在2018年，「彩虹行動(dòng)」成員岑子杰就本港不承認(rèn)海外同性婚姻一事提出司法覆核，案件歷經(jīng)多年審理。終審法院於2023年裁定，根據(jù)《香港人權(quán)法案條例》第14條對(duì)私生活權(quán)利的保障，特區(qū)政府有義務(wù)設(shè)立某種形式的替代框架，以承認(rèn)同性伴侶的合法權(quán)益。政府的回應(yīng)迅速而系統(tǒng)，在判決後積極開展相關(guān)法律研究，最終擬定《條例草案》提交立法會(huì)審議。這一過程充分反映特區(qū)政府尊重司法判決和法治精神，以及在複雜社會(huì)議題上力求程序正當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)任態(tài)度。

立法會(huì)否決《條例草案》，同樣是基於對(duì)社會(huì)整體利益和現(xiàn)實(shí)狀況的深入了解及評(píng)估?，F(xiàn)階段，同性伴侶權(quán)益問題在本港仍有較大民意分歧，當(dāng)中涉及家庭觀念、宗教文化、倫理傳統(tǒng)等多個(gè)層面。審議《條例草案》期間，在收到的逾1萬份意見書中，反對(duì)意見超過八成，爭議之大可見一斑。在政策形成過程中，立法機(jī)關(guān)要兼顧各方訴求，尤需審慎評(píng)估立法可能帶來的社會(huì)影響與價(jià)值衝突。香港作為中西文化交匯的國際城市，其立法進(jìn)程既要關(guān)注人權(quán)保障的進(jìn)步性，也要立足本地社情民意，切不可簡單跟隨部分西方國家過於激進(jìn)或脫離實(shí)際的政策取向。

綜合而言，今次否決是社會(huì)主流價(jià)值的反映，也彰顯立法會(huì)在新選舉制度下更趨成熟和務(wù)實(shí)，能夠基於廣泛民意和社會(huì)穩(wěn)定的考量作出審慎決策，避免因單一議題導(dǎo)致社會(huì)對(duì)立撕裂加劇。

從憲制秩序的角度，從事件可清晰看出，三大權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)分明、各司其職：法院負(fù)責(zé)解釋法律和處理司法覆核，政府提出法案並執(zhí)行政策，立法會(huì)則代表民意行使審議與立法權(quán)。即便司法機(jī)構(gòu)指出政府有責(zé)任提出相應(yīng)法律框架，最終是否立法、如何立法仍屬立法會(huì)的職權(quán)範(fàn)圍。

盤點(diǎn)《條例草案》整個(gè)歷程，正正是香港特區(qū)司法、行政、立法機(jī)關(guān)各司其職、相互協(xié)作、有效制衡的生動(dòng)體現(xiàn)。不僅無損法治權(quán)威，反而通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎ǔ绦蚝蛯?duì)民意的充分回應(yīng)，展現(xiàn)了特別行政區(qū)在「一國兩制」下保持高度自治的能力和良好的治理效能。在重大爭議議題上，香港社會(huì)亦能夠秉持理性、穩(wěn)定、和諧的重要價(jià)值。

（作者為香港山東社團(tuán)總會(huì)副秘書長、濟(jì)南市政協(xié)委員）