（大公報(bào)記者 任芳頡北京報(bào)道）今年是「十四五」規(guī)劃收官之年。政府工作報(bào)告提出，「高質(zhì)量完成『十四五』規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)『十五五』良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)」。政府工作報(bào)告提出，要深入分析「十五五」時(shí)期新的階段性特徵，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，謀劃好重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目，更好發(fā)揮規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。
新方位上，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。面對(duì)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，香港如何善用國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，全面創(chuàng)新突圍，在各領(lǐng)域?qū)印甘逦濉挂?guī)劃？大公報(bào)記者與多位港區(qū)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員訪談，共話香港機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為科學(xué)編制「十五五」規(guī)劃建言獻(xiàn)策。
胡劍江：文化出海｜港建孵化基地 中國(guó)IP「走出去」
今年全國(guó)兩會(huì)，港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員胡劍江深感國(guó)家發(fā)展的蓬勃?jiǎng)恿汀甘奈濉挂?guī)劃帶來(lái)的豐碩成果。展望「十五五」規(guī)劃，他向大公報(bào)表示，希望通過(guò)政策支持和市場(chǎng)化運(yùn)作，香港能夠成為中國(guó)文化產(chǎn)品的孵化基地，助力中國(guó)在全球文化舞臺(tái)上增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。
深耕國(guó)際品牌管理及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的胡劍江深知香港在文化創(chuàng)意領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。「家族基金過(guò)去二十年持續(xù)推動(dòng)『兒童品格教育』計(jì)劃，通過(guò)非牟利機(jī)構(gòu)製作教材、拍攝電影，走進(jìn)全港數(shù)百所校園與孩子們分享中華文化的故事?！购鷦蛨F(tuán)隊(duì)制定「嗨芽?jī)骸沟腎P發(fā)展計(jì)劃，通過(guò)多系列人物IP、衍生產(chǎn)品、課程、主題公園等多維度協(xié)同發(fā)展，逐步向海內(nèi)外平臺(tái)爭(zhēng)取發(fā)行及轉(zhuǎn)播權(quán)?！缸鳛槌鮿?chuàng)企業(yè)，我們面臨市場(chǎng)開(kāi)拓需大量資金支持、金融政策尚不完善、審核流程和發(fā)行渠道存在局限等諸多挑戰(zhàn)。」
因此，胡劍江希望在「十五五」規(guī)劃中，國(guó)家能在政策傾斜、稅務(wù)優(yōu)惠、資金支持和人才培養(yǎng)等方面加大力度。他建議國(guó)家廣電總局針對(duì)兒童動(dòng)畫IP的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供更多資源和政策傾斜，特別是在審核流程和發(fā)行渠道上更靈活；同時(shí)，為涉及中華文化傳播的企業(yè)提供更多稅務(wù)減免政策。
胡劍江認(rèn)為，香港擁有成熟的國(guó)際展銷平臺(tái)，可以為中國(guó)動(dòng)畫IP的國(guó)際推廣提供窗口；香港發(fā)達(dá)的金融業(yè)可以為文化產(chǎn)業(yè)提供融資支持，香港的普通法體系為國(guó)際合作提供了法律保障。香港完全能結(jié)合自身所長(zhǎng)與國(guó)家所需，成為中國(guó)文化「走出去」的重要橋樑。
黃國(guó)：內(nèi)聯(lián)外通｜加速生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化
「跨境理財(cái)通」的推出進(jìn)一步加深了大灣區(qū)金融市場(chǎng)的融合；「港澳藥械通」的實(shí)施推動(dòng)了大灣區(qū)醫(yī)療資源的共享和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；跨境醫(yī)療、安老協(xié)作取得可喜進(jìn)展……全國(guó)政協(xié)委員、香港立法會(huì)議員黃國(guó)對(duì)大公報(bào)表示，香港在鞏固和提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，推動(dòng)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及深化國(guó)際交流合作等方面的優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，在「十五五」期間將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。
黃國(guó)認(rèn)為，香港應(yīng)繼續(xù)鞏固和提升其國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心的地位，以「進(jìn)一步全面深化改革」的精神引領(lǐng)創(chuàng)科發(fā)展，成為香港經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。期待「十五五」規(guī)劃進(jìn)一步推進(jìn)河套、南沙、前海等重大合作平臺(tái)建設(shè)，透過(guò)擴(kuò)大規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，促進(jìn)要素流動(dòng)，加強(qiáng)「內(nèi)聯(lián)外通」，彌補(bǔ)香港地方小、成本高、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈缺乏等問(wèn)題，還能夠?yàn)檎麄€(gè)大灣區(qū)吸引更多外資和技術(shù)交流提供有力支持。
在創(chuàng)科發(fā)展方面，黃國(guó)特別提到港深共同建設(shè)的「大灣區(qū)臨床試驗(yàn)協(xié)作平臺(tái)」以及特區(qū)政府設(shè)立的藥械監(jiān)管中心，認(rèn)為這些都有助於香港成為國(guó)際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐。同時(shí)，他期望「十五五」規(guī)劃進(jìn)一步確立香港成為創(chuàng)新生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地，並支持中醫(yī)醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)作臨床服務(wù)，助力中醫(yī)藥走出去。
此外，黃國(guó)還強(qiáng)調(diào)，香港在吸引國(guó)際高端人才方面需要更加注重質(zhì)量和效益。他建議特區(qū)政府在推出人才計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確吸納目標(biāo)，確保輸入的是真正符合香港發(fā)展需求的高端人才，避免資源浪費(fèi)。
陳曉峰、陳帆 港區(qū)全國(guó)人大代表綠色金融｜建全球碳交易中心
過(guò)去一年，中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐鏗鏘有力。港區(qū)全國(guó)人大代表陳曉峰向大公報(bào)表示，「十五五」期間，香港在國(guó)家綠色發(fā)展全局中大有可為，更需以專業(yè)力量服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，以制度優(yōu)勢(shì)連結(jié)全球資源。
陳曉峰指出，香港作為國(guó)際金融中心，擁有普通法體系、資金自由流動(dòng)、專業(yè)服務(wù)人才豐富等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?；洞?，他與港區(qū)全國(guó)人大代表陳帆代表經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研，共同倡議在香港成立全球碳交易中心及生態(tài)圈，建構(gòu)「立足香港、聯(lián)通內(nèi)地、輻射全球」的碳市場(chǎng)樞紐。
「香港要肩負(fù)為內(nèi)地與國(guó)際碳市場(chǎng)作橋樑的策略角色，推動(dòng)跨國(guó)碳交易、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)及綠色金融創(chuàng)新，就要形成『政策—技術(shù)—市場(chǎng)』三位一體的支撐體系。」陳曉峰表示，市場(chǎng)方面，中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)全年成交額達(dá)181.14億元人民幣，創(chuàng)歷史新高，香港可藉勢(shì)成為綠色金融樞紐。若允許內(nèi)地控排企業(yè)以香港碳市場(chǎng)產(chǎn)生的合格碳信用抵銷碳排放配額，將迅速擴(kuò)大香港碳市場(chǎng)規(guī)模。香港可發(fā)揮多幣種結(jié)算與法治優(yōu)勢(shì)，搭建連結(jié)中國(guó)與國(guó)際碳價(jià)體系的交易平臺(tái)，透過(guò)匯率對(duì)沖與衍生性商品設(shè)計(jì)，化解價(jià)差套利風(fēng)險(xiǎn)，成為全球碳資產(chǎn)跨市場(chǎng)配置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
此外香港應(yīng)推動(dòng)跨國(guó)碳交易、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)及綠色金融創(chuàng)新，並利用區(qū)塊鏈、AI等技術(shù)，以及法律仲裁機(jī)制，確保碳交易的公平、透明和高效。
黃錦良：中西交匯｜發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 探索灣區(qū)融合教育
「這次兩會(huì)上，與教育有關(guān)的因素貫穿其中，香港也迎來(lái)諸多發(fā)展機(jī)遇?！谷珖?guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、香港教聯(lián)會(huì)主席黃錦良向大公報(bào)談到，經(jīng)過(guò)近五年實(shí)踐，「十四五」涉及香港教育領(lǐng)域的規(guī)劃得到有效落實(shí)，為香港教育事業(yè)蓬勃發(fā)展提供了有力支持。他表示，香港需以「一國(guó)兩制」優(yōu)勢(shì)為支點(diǎn)，在「十五五」期間構(gòu)建大灣區(qū)教育協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，助力國(guó)家搶佔(zhàn)全球教育科技制高點(diǎn)。
黃錦良認(rèn)為，香港中西文化合璧，對(duì)外開(kāi)放歷史悠久，教育國(guó)際化優(yōu)勢(shì)突出，有五所大學(xué)位列世界百?gòu)?qiáng)，與內(nèi)地教育交流合作基礎(chǔ)雄厚，成績(jī)斐然。他特別提到，特區(qū)政府正在推進(jìn)國(guó)際專上教育樞紐建設(shè)，提升職業(yè)專才教育，打造「留學(xué)香港」品牌，規(guī)劃建設(shè)北都大學(xué)城，「香港教育改革求變，守正創(chuàng)新，鞏固壯大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，必將為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)多做實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)?！?/p>
他希望「十五五」規(guī)劃能夠擴(kuò)大香港篇章內(nèi)容，增加與促進(jìn)香港教育事業(yè)發(fā)展、國(guó)家事權(quán)所及相關(guān)的內(nèi)容。同時(shí)，支持香港建成國(guó)際專上教育樞紐，在國(guó)家層面政策措施上加以必要扶持。此外，探索允許兩種不同教育體系在大灣區(qū)範(fàn)圍內(nèi)長(zhǎng)期並存的制度機(jī)制，包括香港中學(xué)文憑考試落地大灣區(qū)其他城市，香港合資格註冊(cè)教師以合同方式受聘大灣區(qū)其他城市公立或私立學(xué)校。
「希望『十五五』規(guī)劃能夠支持香港與國(guó)家教育部門合作共建數(shù)字教育平臺(tái)，互補(bǔ)兩地在STEAM教育、人工智能應(yīng)用和傳統(tǒng)文化藝術(shù)資源上的不同優(yōu)勢(shì)，提升教育質(zhì)量和效能。」黃錦良說(shuō)。
吳傑莊：數(shù)字經(jīng)濟(jì)｜虛擬資產(chǎn)解中小企融資難
港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、香港立法會(huì)議員吳傑莊向大公報(bào)表示，「十五五」規(guī)劃其中的目標(biāo)是推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技創(chuàng)新能力。香港作為國(guó)家定位的國(guó)際創(chuàng)科中心，應(yīng)善用「一國(guó)兩制」優(yōu)勢(shì)及國(guó)際化人才資本長(zhǎng)處來(lái)推動(dòng)國(guó)家「十五五」規(guī)劃發(fā)展。
他建議，香港過(guò)去幾年積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從法律和應(yīng)用層面落實(shí)Web3技術(shù)和政策，建議「十五五」規(guī)劃可結(jié)合香港相關(guān)發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)地的創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如設(shè)立「數(shù)字通」額度，打通兩地?cái)?shù)字資產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易應(yīng)用場(chǎng)景，利用香港在虛擬資產(chǎn)和Web3發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化便利國(guó)際貿(mào)易，強(qiáng)化國(guó)家作為全球第一貿(mào)易國(guó)的地位，同時(shí)也有助於人民幣國(guó)際化，迅速通過(guò)合規(guī)穩(wěn)定幣把離岸人民幣進(jìn)一步拓展海外。
香港推出虛擬資產(chǎn)合規(guī)交易平臺(tái)數(shù)年，政府一直積極諮詢業(yè)界未來(lái)發(fā)展。吳傑莊認(rèn)為虛擬資產(chǎn)是全球性的資產(chǎn)交易平臺(tái)，亦是一種創(chuàng)新融資的方法，與內(nèi)地優(yōu)質(zhì)技術(shù)和中小企業(yè)遇到融資問(wèn)題，可考慮在香港以合規(guī)方式發(fā)行虛擬資產(chǎn)作實(shí)體資產(chǎn)代幣化進(jìn)行融資。一方面受證監(jiān)會(huì)及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管，另一方面能面向環(huán)球金融和虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)融資?！赶愀劭梢猿蔀閯?chuàng)科中小企通過(guò)創(chuàng)新融資平臺(tái)融資的示範(fàn)點(diǎn)，助力內(nèi)地科技企業(yè)發(fā)展。」
