文／何志平
作為政治「風(fēng)向標(biāo)」與經(jīng)濟(jì)「晴雨表」，每年全國兩會是我國民主政治制度的生動實(shí)踐。尤其今年，剛好處於「十四五」規(guī)劃收官之年和「十五五」規(guī)劃謀篇布局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，承上啟下，今年兩會有著特殊的歷史使命，備受國內(nèi)外矚目。關(guān)鍵時(shí)期、新的階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)並存。香港要打破思維局限，深入貫徹落實(shí)「一國兩制」新階段的重要使命和要求，跳出既有機(jī)制的困囿，大刀闊斧改革創(chuàng)新、破浪前行，以己之長貢獻(xiàn)國家所需。
港區(qū)全國人大代表與政協(xié)委員不僅肩負(fù)中央的信任，更承載香港社會的期盼。民眾祈願國家可以發(fā)展得更好，讓香港更加繁榮穩(wěn)定，讓市民有更富足的生活，有更美好的環(huán)境，人人能得以盡展其才。因此，全國兩會與港人切身利益息息相關(guān)，香港社會要高度關(guān)注兩會。但究竟該如何解讀和觀察全國兩會？筆者建議，至少要從以下角度理解：
一、領(lǐng)悟「兩會精神」，精準(zhǔn)把握香港發(fā)展方向及角色定位。
從近期習(xí)近平主席對港澳重要講話、李強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告及丁薛祥副總理3月6日參加港澳地區(qū)全國政協(xié)委員聯(lián)組會議的談話內(nèi)容，都讓大家充分領(lǐng)悟「兩會精神」，發(fā)掘關(guān)鍵「文眼」，以及在世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期國家對香港的希望和要求。
堅(jiān)決維護(hù)國家安全
首先是「一國兩制」新階段。去年12月，習(xí)近平主席在澳門的重要講話中，提出「一國兩制」實(shí)踐進(jìn)入新階段的重要論斷，並強(qiáng)調(diào)「實(shí)現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)，是新時(shí)代『一國兩制』實(shí)踐的重要使命?！?/p>
另方面是中央堅(jiān)定支持大灣區(qū)融合發(fā)展、致力深化國際交往合作、推動港澳更好融入國家發(fā)展大局。李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中專門提及港澳工作，提出要全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實(shí)「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則。支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，深化國際交往合作，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。在說到「區(qū)域發(fā)展」時(shí)，提及「提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用」。
還有是維護(hù)高水平安全與推動高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)入「一國兩制」新階段，特區(qū)要踐行新使命。一是深刻理解和把握貫徹「一國兩制」方針的重要方向，二是深刻理解和把握港澳的獨(dú)特地位和優(yōu)勢，三是深刻理解和把握港澳融入國家發(fā)展大局的戰(zhàn)略機(jī)遇，四是深刻理解和把握維護(hù)國家安全的底線與要求?！妇S護(hù)高水平安全」與「推動高質(zhì)量發(fā)展」相輔相成，如同鳥之兩翼、車之兩輪，缺一不可。沒有高水平的安全，高質(zhì)量發(fā)展無從談起。尤其是在維護(hù)國家安全大是大非面前，港澳決不能含糊。
二、透過政府工作報(bào)告，挖掘香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)力點(diǎn)。
政府工作報(bào)告表示，今年GDP增長5%左右。在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、地緣政治衝突加劇的背景之下，5%既是穩(wěn)就業(yè)、保民生的底線，更是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的起跳點(diǎn)。國家將採取財(cái)政政策與貨幣政策雙管齊下，國債、專項(xiàng)債、中長期資金入市與降準(zhǔn)降息、結(jié)構(gòu)性工具齊上陣。民生關(guān)切方面，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步是中央的民生政策主軸，政府工作報(bào)告提出多項(xiàng)措施，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。
推動國家高水平對外開放
未來中央會因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，培育生物製造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)，加快製造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂服務(wù)化的服務(wù)商，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能製造裝備等。
政府工作報(bào)告又提出擴(kuò)大高水平對外開放，加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)定單拓市場；優(yōu)化金融服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面；促進(jìn)跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系和海外倉建設(shè)；拓展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展；大力鼓勵外商投資，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示範(fàn)，推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，加大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。
香港回歸近28年來，「背靠祖國、聯(lián)通世界」，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，「一國兩制」實(shí)踐邁入新階段。這一路走來，成功的背後都有偉大國家作為堅(jiān)強(qiáng)後盾，有中央政府和內(nèi)地同胞的大力支持，下一步香港應(yīng)讀懂政府工作報(bào)告，把握中央最新舉措，發(fā)揮「內(nèi)聯(lián)外通、文貫中西」的得天獨(dú)厚優(yōu)勢，在堅(jiān)守一國之「本」、善用兩制之「利」之下，於新時(shí)代中國特色社會主義的現(xiàn)代化進(jìn)程中，築牢維護(hù)國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全與金融安全屏障，扮演好國際交往合作的「槓桿」與「樞紐」。
2018年深圳GDP首次超越香港，比香港高221億元人民幣，躍居大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量第一城；到了2024年，兩城之間的差距就高達(dá)約7,564億元人民幣，香港GDP僅為深圳的81%。深圳接連河套的地方，早已高樓林立，許多耳熟能詳、名揚(yáng)國內(nèi)外的創(chuàng)科、人工智能公司扎堆聚集。大灣區(qū)建設(shè)是香港融入國家發(fā)展大局的「切入點(diǎn)」和「先行區(qū)」，香港如何把自身發(fā)展放在國家大局下謀劃，思考如何在實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展的同時(shí)貢獻(xiàn)國家，更快參與大灣區(qū)的實(shí)際合作，值得所有人深思。
大刀闊斧改革創(chuàng)新
結(jié)合政府工作報(bào)告的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)力點(diǎn)，外商投資機(jī)遇擴(kuò)大，創(chuàng)科新產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來高潮，保險(xiǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療等會更上一層樓。香港在基礎(chǔ)科研方面獨(dú)具優(yōu)勢，在金融、物流、貿(mào)易、法務(wù)等領(lǐng)域同樣是「國際特長生」，須聯(lián)同大灣區(qū)內(nèi)地九市在研發(fā)、產(chǎn)品製造、上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合方面達(dá)到世界級水平，甚至實(shí)現(xiàn)跨境保險(xiǎn)+養(yǎng)老+醫(yī)療，構(gòu)建浙贛粵運(yùn)河等等，開創(chuàng)新天地。
（來源：香港文匯報(bào)A15：文匯論壇 2025/03/11）
