（大公文匯全媒體記者 盧葦 北京報道）全國兩會正在北京召開，港區(qū)代表委員積極建言獻策。政府工作報告提出，要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋範(fàn)圍。多位在京參加兩會的港區(qū)全國人大代表作客《大文會客廳》時都提到，建議將香港打造成碳排放權(quán)交易體系，有效推動減少碳排放，為國家實現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供重要支持。

港可建碳權(quán)交易生態(tài)圈

我國提出2060年實現(xiàn)碳中和，並計劃在2030年前達到碳達峰。香港也制定了相應(yīng)的減碳目標(biāo)，計劃2050年實現(xiàn)碳中和。港區(qū)全國人大代表黃冰芬表示，今年的政府工作報告對低碳經(jīng)濟的部分比往年有更多著墨。香港是世界領(lǐng)先國際金融中心，亦有良好的檢測認(rèn)證條件，應(yīng)該利用好這些優(yōu)勢，在港打造自願性的碳交易平臺。

與強制性碳排放權(quán)交易體系不同，自願性碳交易平臺不受政府法規(guī)的強制約束。參與者基於環(huán)保承諾或社會責(zé)任，自願購買碳信用來抵消其碳排放。港區(qū)全國人大代表陳帆表示，近年極端天氣頻發(fā)，地球暖化成為不爭事實。這種條件下，碳排放權(quán)交易成為前景廣闊的新興行業(yè)。

協(xié)助國家實現(xiàn)碳權(quán)「變現(xiàn)」

港區(qū)全國人大代表陳帆指出，碳排放權(quán)交易並非只是單純打造一個平臺，而是可以成為一個「生態(tài)圈」。他形容，購買碳排放權(quán)與買股票不同，每一股股票不會有差別，但碳排放量是無形的，需要有專人和專門標(biāo)準(zhǔn)進行「綠色認(rèn)證」，確保碳信用的真實有效性。因此，建立碳交易生態(tài)圈，要有人才、有科技、有標(biāo)準(zhǔn)、有認(rèn)證審核訓(xùn)練，而香港正是這樣的專才，有條件成事。

陳帆續(xù)指，交易體系建成後，希望將香港的碳排放權(quán)交易和內(nèi)地的碳排放交易連成一脈，讓內(nèi)地的碳排放權(quán)在香港市場銷售。其一可推動香港經(jīng)濟發(fā)展，提供就業(yè)；其二可協(xié)助國家將碳排放權(quán)「變現(xiàn)」，繼續(xù)發(fā)展綠色科技，或投放資源到有需要的地方。

制度優(yōu)勢有利解決交易爭拗

港區(qū)全國人大代表、自由黨副主席陳曉峰補充，碳交易「生態(tài)圈」就像小朋友常去玩的遊戲中心，而碳排放權(quán)則是代幣。有足夠的碳排放權(quán)才能支撐國家和企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟，如同買了代幣才能玩遊戲。至於減低了自身碳排放的國家，則可以多拿代幣，並將代幣交易給其他人。

「代幣」交易的過程中也會產(chǎn)生爭議，例如有的企業(yè)會「出蠱惑招」，將一個減排項目拿去不同的檢測認(rèn)證機構(gòu)，重複領(lǐng)取碳權(quán)。陳曉峰表示，香港在金融科技和區(qū)塊鏈技術(shù)方面有領(lǐng)先優(yōu)勢，可以應(yīng)用於碳交易的數(shù)據(jù)管理、認(rèn)證和追蹤。此外，香港是亞太區(qū)的主要解決爭議中心之一，亦是解決商業(yè)爭議的首選地，能很好地幫助解決這些問題。

碳中和目標(biāo)有望提早實現(xiàn)

個別碳項目的碳信用價格差別可以很大。陳帆表示，歐盟碳排放權(quán)的價格約在每噸80至100歐元之間，而我國碳排放權(quán)的銷售價格甚至每噸不到100元人民幣。他指出，價錢的差距亦是機遇，如果兩地的碳權(quán)經(jīng)認(rèn)證同樣符合資格，別人會向歐盟還是我國購買碳權(quán)？答案呼之欲出。

政府工作報告同時提出，要扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。陳曉峰形容有關(guān)內(nèi)容令人驚喜，值得大力支持。如果製造業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)零碳化，工廠也能達到零碳排放，相信距離實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)並不遠，甚至那一天很可能會提早到來。