以下為評(píng)論文章詳細(xì)內(nèi)容：

中華民族共同體與「一國(guó)兩制」新階段

強(qiáng)世功

（中央民族大學(xué)校長(zhǎng)、教授）

「當(dāng)前和今後一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，『一國(guó)兩制』實(shí)踐也進(jìn)入了新階段?！乖趹c祝澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年大會(huì)的重要講話中，習(xí)近平主席提出了「一國(guó)兩制」的新階段論。這個(gè)新階段不僅包括澳門(mén)，自然也包括了香港?！敢粐?guó)兩制」新階段的歷史定位來(lái)源於十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義和中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合、馬克思主義和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在「兩個(gè)結(jié)合」的指導(dǎo)思想下，以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興。而「一國(guó)兩制」下香港治理也必然在這個(gè)大時(shí)代的推動(dòng)下進(jìn)入到服務(wù)於強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新階段。

正是從新階段的歷史定位出發(fā)，習(xí)近平主席這篇重要講話立足民族復(fù)興的政治高度和港澳互鑒的戰(zhàn)略高度，對(duì)「一國(guó)兩制」的法理內(nèi)涵與實(shí)踐規(guī)律進(jìn)行總結(jié)提煉，提出「一國(guó)兩制」是「實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和平共處、合作共贏的好制度」，以及「『一國(guó)兩制』蘊(yùn)含的和平、包容、開(kāi)放、共享的價(jià)值理念，是中國(guó)的，也是世界的」。這些論述雖然立足澳門(mén)和香港的「一國(guó)兩制」實(shí)踐，但又從中華文明史、中華民族共同體建設(shè)和人類命運(yùn)共同體建設(shè)的高度，對(duì)「一國(guó)兩制」進(jìn)行理論昇華和意義重構(gòu)。因此，「新階段」的「新」不只是客觀時(shí)間的新和形勢(shì)任務(wù)的新，在以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)政治使命中的新，以及以中華民族共同體建設(shè)推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)遠(yuǎn)景中的新。由此，習(xí)近平主席特別指出：「實(shí)現(xiàn)香港、澳門(mén)更好發(fā)展，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)，是新時(shí)代『一國(guó)兩制』實(shí)踐的重要使命?！箍梢?jiàn)，我們唯有從中華民族共同體形成發(fā)展的歷史脈絡(luò)來(lái)理解香港，從以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命中理解香港，才能真正理解香港在國(guó)家戰(zhàn)略格局中具有的重要意義。

一、中華民族共同體的形成和發(fā)展：港澳樞紐與海外華人圈

從大歷史角度看，中華民族共同體在歷史中形成並不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)中華文明版圖從中原不斷向四方擴(kuò)張，直至與其他文明的擴(kuò)展出現(xiàn)了相互交融，而港澳地區(qū)就屬於是這種不同文明之間相互交往交流交融的邊疆地帶。

在中華民族大遷徙、大融合、大發(fā)展的歷史進(jìn)程中，粵港澳地區(qū)始終是中華文明向海外傳播的基地，也是中華民族不斷向海外遷徙並形成海外華人圈的基地和通道。尤其在明代鄭和下西洋的年代，粵港澳地區(qū)是中國(guó)面向東南亞展開(kāi)全球貿(mào)易的樞紐，由此形成了東起日本、琉球、西到印度洋、紅海和非洲的東方貿(mào)易圈，而華人則是這個(gè)貿(mào)易圈中最有影響力、最具活力的力量。中國(guó)不僅為他們提供了天文、海洋和航海這些開(kāi)展遠(yuǎn)洋貿(mào)易的知識(shí)和能力，而且提供了貿(mào)易圈最搶手的中國(guó)商品，包括瓷器、絲綢、茶葉等高檔奢侈品。更不用說(shuō)為他們開(kāi)展貿(mào)易提供了安全和政治保護(hù)，這就是朝貢體系所發(fā)揮出的作用。

正是從聯(lián)通海內(nèi)和海外邊疆視角，我們才明白香港、澳門(mén)的重要意義不僅在於這兩個(gè)城市，更重要的是以這兩個(gè)城市作為通道和基地，鏈接起東南亞、美洲和歐洲的廣大海外華人群體。從中華民族的發(fā)展史來(lái)看，港澳區(qū)域曾是中國(guó)移民、流民、難民遷徙匯聚之地，是中國(guó)傳統(tǒng)文化與政治觀念承載之地，更是中國(guó)人走向東南亞乃至整個(gè)海外的歷史中轉(zhuǎn)地。港澳的海外聯(lián)繫，早在殖民主義時(shí)代之前就已緩慢、複雜而連續(xù)地建立起來(lái)了。通過(guò)港澳的承載與中轉(zhuǎn)，中華文明與中華民族之發(fā)展呈現(xiàn)出一種面向海洋、海外的擴(kuò)散性、開(kāi)放性與包容性。同時(shí)，港澳也承擔(dān)著古代中國(guó)之「朝貢體系」的重要連接點(diǎn)作用，是中國(guó)周邊尤其是東南亞不同族群與文化心向中華、交流互鑒、朝貢整合的區(qū)域樞紐。

這是從中華民族共同體形成發(fā)展的歷史演進(jìn)規(guī)律看，港澳作為中華民族向海外流動(dòng)、中華文明向海外傳播的基礎(chǔ)、通道和樞紐地位，促進(jìn)了中國(guó)南部邊疆與東亞商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的凝聚演化，我們才能理解「一國(guó)兩制」構(gòu)想和實(shí)踐乃是中華文明漫長(zhǎng)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，尤其是中華文明向海外發(fā)展和傳播與西方文明向東方的發(fā)展和傳播發(fā)生激烈的碰撞、衝突與融合，「殖民主義」及其全球性商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的接入，在造成中華民族之主權(quán)危機(jī)與文明危機(jī)的同時(shí)，也輸入了西方現(xiàn)代文化與技術(shù)，以及更加多元的族群移民之互動(dòng)融合。以港澳為平臺(tái)，中國(guó)海外華人圈得以長(zhǎng)期、連續(xù)地發(fā)展壯大，有力推動(dòng)了中華民族走向海外及中華文化的全球傳播。

二、海外華人對(duì)中華民族的形成和中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史貢獻(xiàn)

港澳及其海外華人圈是中華民族的重要組成部分，他們?cè)诤Ｍ鈼l件下延續(xù)和守護(hù)著中華文化認(rèn)同和民族認(rèn)同，並在歷史不同時(shí)段對(duì)中華民族的形成發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化作出重要貢獻(xiàn)。

從國(guó)家建設(shè)和國(guó)族建構(gòu)的層面來(lái)看，港澳及其海外華人圈對(duì)中國(guó)現(xiàn)代的民主共和國(guó)的建設(shè)和中華民族的國(guó)族建構(gòu)起到了重要的啟蒙與建設(shè)作用。中華民族的現(xiàn)代自覺(jué)也伴隨著政治觀念的民主化和國(guó)家形態(tài)的民族國(guó)家化。習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)和慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年大會(huì)的重要講話，均有提到港澳在不同歷史時(shí)期對(duì)國(guó)家的重要貢獻(xiàn)。在近現(xiàn)代時(shí)期，中國(guó)面臨救亡圖存與現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的巨大壓力，港澳及其海外華人圈在此過(guò)程中作出了巨大的歷史貢獻(xiàn)：其一，港澳是中西文化交流互鑒及西方觀念與技術(shù)輸入內(nèi)地的重要平臺(tái)，是「西學(xué)東漸」的重要通道；其二，港澳是晚清時(shí)段孫中山民主革命思想動(dòng)員和活動(dòng)策劃的重要基地，是民主革命思想翻譯、研究、傳播與革命組織建設(shè)的重要據(jù)點(diǎn)，是中國(guó)近代啟蒙思想的策源地之一；其三，港澳在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的不同時(shí)期同樣起到了革命動(dòng)員、組織與思想文化建設(shè)的重要作用，港澳的「殖民管治」?fàn)顟B(tài)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響到港澳成為中國(guó)革命的重要組成部分，這是「愛(ài)國(guó)愛(ài)港」、「愛(ài)國(guó)愛(ài)澳」的歷史和政治基礎(chǔ)。

從現(xiàn)代化建設(shè)層面來(lái)看，港澳及其海外華人圈是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要建設(shè)力量。港澳從晚清以來(lái)已經(jīng)成為中國(guó)南部商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界市場(chǎng)互聯(lián)互通的重要平臺(tái)。在「殖民管治」下，港澳地區(qū)的華人自覺(jué)自治自強(qiáng)，利用「殖民體系」內(nèi)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)及背靠祖國(guó)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)地緣優(yōu)勢(shì)，逐步打下了港澳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，並通過(guò)對(duì)內(nèi)地持續(xù)的投資、合作等形式帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。1949年中華人民共和國(guó)成立後，中央確定了「長(zhǎng)期打算，充分利用」的港澳政策方針，就是對(duì)港澳作為國(guó)家外交與外貿(mào)獨(dú)特通道作用的高度肯定，並為「一國(guó)兩制」的戰(zhàn)略與政策構(gòu)思提供先導(dǎo)和鋪墊。港澳在中國(guó)近現(xiàn)代歷次革命特別是新中國(guó)建立後的長(zhǎng)期建設(shè)、改革過(guò)程中，既發(fā)揮了思想啟蒙與政治動(dòng)員的革命據(jù)點(diǎn)作用，又發(fā)揮了引進(jìn)外資技術(shù)及推動(dòng)內(nèi)地現(xiàn)代化的槓桿作用。

「一國(guó)兩制」是以國(guó)家政策與法律的方式將港澳固有作用加以制度確認(rèn)和強(qiáng)化。改革開(kāi)放以來(lái)，港澳及其海外華人圈對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的投資和建設(shè)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?。港澳在中?guó)式現(xiàn)代化與改革開(kāi)放中的巨大槓桿作用，是世界很多國(guó)家非常肯定和羨慕的，比如印度與中國(guó)的現(xiàn)代化比較中，港澳是中國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的顯著槓桿，再比如蘇聯(lián)改革失敗及解體，俄羅斯人非常羨慕中國(guó)有港澳平臺(tái)作為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的槓桿。

從中華民族現(xiàn)代化和中華民族現(xiàn)代文明構(gòu)建的角度來(lái)看，港澳長(zhǎng)期承擔(dān)著連接中國(guó)內(nèi)地同胞與海外華人圈的橋樑紐帶作用。這種橋樑紐帶，是文化的，是民族的，是經(jīng)濟(jì)的，更是現(xiàn)代化和全球化的。港澳從歷史到現(xiàn)實(shí)，都是中華民族共同體的組成部分和建設(shè)力量，「一國(guó)兩制」以其創(chuàng)新性的戰(zhàn)略與制度槓桿作用將港澳角色與功能發(fā)揮到最佳。所以，習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)上宣布「一國(guó)兩制」必須長(zhǎng)期堅(jiān)持；在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年大會(huì)上宣布「一國(guó)兩制」實(shí)踐進(jìn)入了新階段。這裏的長(zhǎng)期堅(jiān)持和新階段，就是對(duì)港澳之於中國(guó)式現(xiàn)代化、民族復(fù)興與中華民族共同體建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與槓桿作用的延續(xù)和創(chuàng)新。

三、「一國(guó)兩制」新階段的民族復(fù)興使命

港澳回歸之後，中央採(cǎi)取「一國(guó)兩制」的制度安排來(lái)治理港澳地區(qū)。而在「一國(guó)兩制」下，中央治理港澳面臨的最大問(wèn)題就是「人心回歸」問(wèn)題，以至於大多數(shù)人認(rèn)為香港在憲法制度上納入到國(guó)家憲制體系和國(guó)家治理體系中，然而人心回歸問(wèn)題，對(duì)國(guó)家的政治認(rèn)同和文化認(rèn)同依然沒(méi)有解決。而這個(gè)問(wèn)題的根源就在於近代以來(lái)「文化中國(guó)」與「政治中國(guó)」的分離問(wèn)題。

五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)，激烈的反傳統(tǒng)導(dǎo)致中國(guó)文化的斷裂，形成不同地區(qū)在政治上和文化上認(rèn)同的張力。由此，香港人心回歸的問(wèn)題，不僅涉及到「殖民地」教育下對(duì)西方價(jià)值觀念的認(rèn)同問(wèn)題，而且涉及到對(duì)文化中國(guó)對(duì)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的認(rèn)同問(wèn)題。因此，我們?cè)诟郯呐_(tái)，可以看到很多在內(nèi)地不容易見(jiàn)到的傳統(tǒng)文化的元素。正是由於中國(guó)文化與西方文化的差異、文化中國(guó)與政治中國(guó)的錯(cuò)位，我們才能理解在香港爭(zhēng)取人心回歸的長(zhǎng)期性和複雜性。

十八大以來(lái)，習(xí)近平主席非常關(guān)心中國(guó)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展這個(gè)重要問(wèn)題，並明確提出堅(jiān)持「兩個(gè)結(jié)合」的重要思想。這意味要把握對(duì)「文化中國(guó)」的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而推動(dòng)文化中國(guó)與政治中國(guó)的整合。這就意味著要從根本上解決滿清以來(lái)形成的部分海外華人群體固守文化中國(guó)面臨的政治認(rèn)同難題，從根本上解決了部分海外華人群體對(duì)新中國(guó)的政治認(rèn)同和文化認(rèn)同問(wèn)題，從而將海外華人群體更加緊密地團(tuán)結(jié)在中華民族大家庭中。這必將對(duì)中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生磅礴巨大的推動(dòng)力量。

而中華民族共同體建設(shè)與人類命運(yùn)共同體建設(shè)密不可分。「一國(guó)兩制」秉持傳統(tǒng)中國(guó)天下大一統(tǒng)的多元一體性理念，既是解決中華民族內(nèi)部面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與文化觀念分歧的好制度，也解決人類命運(yùn)共同體所面臨的不同文化、不同民族、不同宗教和不同文明之間如何和平共處的問(wèn)題。習(xí)近平主席同時(shí)提出「一國(guó)兩制」蘊(yùn)含了「和平、包容、開(kāi)放、共享的價(jià)值理念」。這些理念體現(xiàn)了中華文明突出特性、馬克思主義的「真正的共同體」思想以及全人類共同價(jià)值。因此，「一國(guó)兩制」是「實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和平共處、合作共贏的好制度?！惯@無(wú)疑是「一國(guó)兩制」內(nèi)在的文明與民族使命，即超越冷戰(zhàn)和文明衝突，探索社會(huì)主義與資本主義、中國(guó)與世界的和平發(fā)展之道。由此，「一國(guó)兩制」本身就不僅僅是一種國(guó)家統(tǒng)一方案與發(fā)展戰(zhàn)略，更是「兩個(gè)結(jié)合」科學(xué)方法下的、具有普遍性的思想與制度成果，是對(duì)人類政治文明的重要貢獻(xiàn)。

（來(lái)源：大公報(bào)A10：評(píng)論 2025/02/26）

點(diǎn)擊鏈接查看「『一國(guó)兩制』實(shí)踐新階段筆談」系列文章>>>