香港文化協(xié)進(jìn)智庫高級(jí)副總裁、全國港澳研究會(huì)會(huì)員韓成科，2月22日在大公報(bào)《「一國兩制」實(shí)踐新階段筆談》專欄刊發(fā)文章《夯實(shí)「一國兩制」實(shí)踐新階段政治社會(huì)基礎(chǔ)》，文章稱「基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖」，如何夯實(shí)「一國兩制」實(shí)踐新階段政治社會(huì)基礎(chǔ)？破題之眼就在於「弘揚(yáng)核心價(jià)值，促進(jìn)包容和諧」。

文章指出，弘揚(yáng)「一國兩制」的核心價(jià)值，首要是講清楚「一國兩制」的內(nèi)涵，講清楚中央的全面管治權(quán)，講清楚「一國」和「兩制」的本與末、源與流關(guān)係；香港的價(jià)值觀一向是多元的，但不論如何多元，愛國愛港的價(jià)值觀必定處於核心地位；三是要彰顯和平、包容、開放、共享的價(jià)值理念。

文章指出，香港在促進(jìn)包容和諧，夯實(shí)「一國兩制」實(shí)踐新階段政治社會(huì)基礎(chǔ)上，應(yīng)該做好三方面工作：求同存異，增進(jìn)多元文化交流融合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量;必須保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢，拓展國際聯(lián)繫;始終堅(jiān)持以人民為中心，解決好廣大居民最關(guān)心最迫切最現(xiàn)實(shí)的問題，創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，營造更加公平和諧包容的社會(huì)環(huán)境，不斷實(shí)現(xiàn)居民對(duì)美好生活的嚮往。

以下為評(píng)論文章詳細(xì)內(nèi)容：

夯實(shí)「一國兩制」實(shí)踐新階段政治社會(huì)基礎(chǔ)

韓成科

（香港文化協(xié)進(jìn)智庫高級(jí)副總裁、全國港澳研究會(huì)會(huì)員）

國家主席習(xí)近平在慶祝澳門回歸祖國25周年大會(huì)暨澳門特區(qū)第六屆政府就職典禮發(fā)表的重要講話，不但作出「一國兩制」實(shí)踐進(jìn)入了新階段的重要論斷，更為繼續(xù)推進(jìn)「一國兩制」實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)總結(jié)出四條規(guī)律。

夏寶龍主任在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神專題研討會(huì)上，精闢地分析了這四條規(guī)律，其中在談到第四條「弘揚(yáng)核心價(jià)值、促進(jìn)包容和諧」時(shí)，夏主任指出這是推進(jìn)「一國兩制」實(shí)踐必須不斷夯實(shí)的政治社會(huì)基礎(chǔ)。在「一國兩制」實(shí)踐中，既要弘揚(yáng)愛國愛港、愛國愛澳的核心價(jià)值，又要求同存異，增進(jìn)多元文化交流融合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成更廣泛的國內(nèi)外支持「一國兩制」的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

回歸以來的經(jīng)驗(yàn)早已說明，「一國兩制」要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，既需要把握「堅(jiān)守『一國』之本、善用『兩制』之利」的準(zhǔn)確方向，又需要兼顧維護(hù)高水平安全和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更要發(fā)揮香港獨(dú)特優(yōu)勢、強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外通。這些都是「一國兩制」實(shí)踐新階段在原則方向、安全發(fā)展、獨(dú)特優(yōu)勢上需要著力的地方，但同時(shí)，「一國兩制」實(shí)踐同樣需要有良好的政治社會(huì)基礎(chǔ)，這是「一國兩制」的根基?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。如何夯實(shí)「一國兩制」實(shí)踐新階段政治社會(huì)基礎(chǔ)？破題之眼就在於「弘揚(yáng)核心價(jià)值，促進(jìn)包容和諧?！?/p>

弘揚(yáng)核心價(jià)值，首要就是要弘揚(yáng)「一國兩制」的核心價(jià)值?！敢粐鴥芍啤沟母咀谥际蔷S護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，這也是「一國兩制」的核心價(jià)值。習(xí)主席在澳門的重要講話進(jìn)一步指出，「一國兩制」蘊(yùn)含和平、包容、開放、共享的價(jià)值理念，是中國的，也是世界的，值得共同守護(hù)。這是對(duì)「一國兩制」核心價(jià)值的補(bǔ)充、深化和昇華。總括而言，弘揚(yáng)核心價(jià)值應(yīng)做好以下三個(gè)方面工作：

一是必須全面準(zhǔn)確貫徹「一國兩制」方針，向各界講好「一國兩制」內(nèi)涵?！敢粐鴥芍啤狗结樖且粋€(gè)完整體系，不能割裂，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益更是一個(gè)完整概念，必須同步兼顧。在「黑暴」消退之後，香港社會(huì)開始出現(xiàn)一些聲音，認(rèn)為香港局勢已經(jīng)回穩(wěn)，不須再過多強(qiáng)調(diào)國家安全，應(yīng)集中謀發(fā)展，甚至提到所謂「國安泛化」問題。這些言論的癥結(jié)是將安全和發(fā)展割裂對(duì)立。國家主權(quán)、安全和發(fā)展是一體兩面，互相依存，不存在要發(fā)展就少談國安的問題。全面準(zhǔn)確貫徹「一國兩制」方針，就是從整體上、全面地看待、宣傳好「一國兩制」，不能將國家主權(quán)、安全和發(fā)展對(duì)立起來。

弘揚(yáng)「一國兩制」的核心價(jià)值

港澳能夠保持原有資本主義制度，並享有高度自治權(quán)，前提是「一國兩制」。國家的根本制度是社會(huì)主義制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特徵，特區(qū)所有居民都應(yīng)自覺尊重和維護(hù)國家的根本制度，堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一?！敢粐褂€(wěn)固，「兩制」就愈能彰顯，這是香港最核心的價(jià)值。弘揚(yáng)核心價(jià)值首要是講清楚「一國兩制」的內(nèi)涵，講清楚中央的全面管治權(quán)，講清楚「一國」和「兩制」的本與末、源與流關(guān)係。香港設(shè)立了國家安全教育的地區(qū)導(dǎo)師，但其實(shí)更需要設(shè)立講好「一國兩制」的地區(qū)導(dǎo)師。

二是弘揚(yáng)愛國愛港的核心價(jià)值，香港的價(jià)值觀一向是多元的，但不論如何多元，愛國愛港的價(jià)值觀必定處於核心地位。將愛國愛港核心發(fā)揚(yáng)光大，是「一國兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。愛國不是口頭的愛國，而是在思想上認(rèn)同自身國家、民族及文化，在行動(dòng)上以國家和香港的利益為最優(yōu)先考慮?？上У氖?，回歸以來香港在愛國教育上卻長期缺位，甚至連中史教育也被逐漸邊緣化。

新一屆特區(qū)政府高度重視愛國教育，並且在「憲法和基本法推廣督導(dǎo)委員會(huì)」下設(shè)立了「愛國主義教育工作小組」，協(xié)調(diào)特區(qū)政府部門和非政府機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)愛國主義教育，在不同層面加強(qiáng)市民對(duì)國家歷史文化的認(rèn)知和國民教育，推廣和弘揚(yáng)愛國主義精神。這個(gè)方向是正確的，也是對(duì)香港愛國教育缺位的補(bǔ)課。

美國是世界上最注重愛國主義教育的國家之一，在全國性公共假日中，一半以上都與愛國主義教育有關(guān)，美國中小學(xué)甚至幼稚園的學(xué)生都需要面向美國國旗進(jìn)行宣誓，美國政府於2002年3月發(fā)布的《美國聯(lián)邦教育部2002-2007年教育戰(zhàn)略》文件中，重新定義了愛國主義教育的概念，並在文件中再次重申，要加強(qiáng)對(duì)民眾的思想道德教育，培養(yǎng)新時(shí)期具有愛國主義精神的高素質(zhì)公民。香港要弘揚(yáng)愛國教育，一方面應(yīng)多從法制上著手，訂立與愛國主義相關(guān)的法例，從法制上強(qiáng)化市民的愛國主義精神，另一方面從教育著手，在課程、師資等方面增強(qiáng)愛國主義教育，在推廣愛國主義教育時(shí)更要注意避免形式化，口號(hào)化，走馬看花式教育，而是要從學(xué)生們對(duì)民族文化的認(rèn)知、了解上多下功夫。

三是彰顯和平、包容、開放、共享的價(jià)值理念。這是習(xí)主席在澳門重要講話對(duì)「一國兩制」核心理念與價(jià)值的進(jìn)一步深化，具有重要的時(shí)代意義和世界意義，既是中國為推動(dòng)全球治理提供的中國智慧和中國方案，更是對(duì)人類政治文明的一大貢獻(xiàn)。

「一國兩制」本身就是中國政府為實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一而提出的基本國策，通過包容不同政治社會(huì)制度，以達(dá)到和平統(tǒng)一的目的?！敢粐鴥芍啤挂彩且粋€(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開放的制度?！腹蚕怼箘t強(qiáng)調(diào)「一國兩制」不僅使港澳和國家彼此受益，而且各國投資者也通過港澳分享中國改革開放帶來的紅利。「一國兩制」的成功實(shí)踐，為人類實(shí)現(xiàn)合作共贏、互利互惠提供了成功範(fàn)例。

習(xí)主席更用了「三個(gè)好制度」概括「一國兩制」的顯著制度優(yōu)勢和強(qiáng)大生命力：「是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的好制度，是服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的好制度，是實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和平共處、合作共贏的好制度」。這樣一個(gè)好制度，其內(nèi)涵更需要進(jìn)一步向香港社會(huì)以及國際社會(huì)弘揚(yáng)。香港應(yīng)該用好自身國際平臺(tái)優(yōu)勢，向國際社會(huì)講好「一國兩制」，特別是近年「一國兩制」面對(duì)一些別有用心者的扭曲、抹黑，香港要反駁這些攻擊，不單要針鋒相對(duì)，就事論事，更要從更高的站位，更宏觀的視野，更理論性的闡述來講好「一國兩制」。

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)「一國兩制」實(shí)踐新階段，需要促進(jìn)包容和諧。這對(duì)於今日的香港具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。「一國兩制」是一個(gè)和平、包容、開放、共享的好制度，不是一個(gè)偏狹、對(duì)立、撕裂、封閉、排他的制度。必須指出的是，修例風(fēng)波一役，中央接連出臺(tái)治亂「組合拳」，推動(dòng)香港局勢撥亂反正。但同時(shí)，修例風(fēng)波所造成的嚴(yán)重撕裂、「黃藍(lán)」對(duì)立、社會(huì)內(nèi)耗，以至一些「泛政治化」歪風(fēng)，確實(shí)仍然存在。對(duì)於一些不懷好意的西方政客和媒體，不斷抹黑國家和香港，香港社會(huì)直斥其非是理所當(dāng)然，另一方面，也要注意團(tuán)結(jié)更廣泛的支持「一國兩制」的各地民眾。

團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量

在「黃藍(lán)」問題上亦一樣，「黃藍(lán)」的出現(xiàn)本身就是反中亂港勢力故意挑動(dòng)出來，在社會(huì)上製造兩個(gè)陣營的對(duì)立分化，從而將香港撕裂。一方面要看到，反中亂港勢力仍在伺機(jī)而動(dòng)，各種軟對(duì)抗仍然存在，香港在國安上仍然需要警鐘長鳴。另一方面，維護(hù)國安與包容和諧並不對(duì)立。香港在促進(jìn)包容和諧，夯實(shí)「一國兩制」實(shí)踐新階段政治社會(huì)基礎(chǔ)上，應(yīng)該做好三方面工作：

一是求同存異，增進(jìn)多元文化交流融合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。愛國愛港是香港社會(huì)寶貴的精神財(cái)富，在愛國愛港旗幟下，不同的文化理應(yīng)和諧共生、交相輝映，不同的族群可以長期友好共處、守望相助。香港社會(huì)既要弘揚(yáng)愛國愛港的核心價(jià)值，又要增進(jìn)多元文化交流融合。把握好這一點(diǎn)，才能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。這需要在香港社會(huì)樹立「一家人」的理念，凡是在香港生活，認(rèn)同「一國兩制」，尊重香港特區(qū)憲制秩序的都是「一家人」，不分彼此，互相接納包容，促進(jìn)香港社會(huì)的多元文化融臺(tái)。

面對(duì)香港社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要，也為了更好地在海外講好「一國兩制」，香港社會(huì)更需要樹立團(tuán)結(jié)理念。當(dāng)中既要爭取香港各階層支持擁護(hù)「一國兩制」，更要積極團(tuán)結(jié)廣大港澳臺(tái)同胞與海外華僑，團(tuán)結(jié)聯(lián)繫廣大外籍人士，共同凝聚成海內(nèi)外支持「一國兩制」的澎湃力量。這要求香港必須發(fā)揮好自身的國際平臺(tái)以及「一國兩制」垂範(fàn)之地的優(yōu)勢，凝聚海內(nèi)外支持「一國兩制」的正能量，向國際社會(huì)講好「一國兩制」的故事，反駁各種造謠和抹黑。

這對(duì)於進(jìn)一步強(qiáng)化香港團(tuán)結(jié)工作提出了新的要求和任務(wù)，必須凝聚一切積極力量，畫出海內(nèi)外支持「一國兩制」事業(yè)的最大同心圓。在這個(gè)大方向下，香港社會(huì)也需要展示出更大的包容，對(duì)於善意不同的意見和聲音，要展示出胸襟，爭取一切可以爭取的力量。

二是必須保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢，拓展國際聯(lián)繫。中共二十屆三中全會(huì)通過的《決定》中有關(guān)香港的內(nèi)容，體現(xiàn)了中央對(duì)香港的期望和定位，最根本一點(diǎn)是要發(fā)揮「一國兩制」的制度優(yōu)勢，讓香港在國家對(duì)外開放中發(fā)揮積極作用。香港既擁有「一國」之利，有國家作後盾，又可享「兩制」之便，與國際高度接軌，是全球首屈一指的自由港，國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心。這是香港安身立命的根本，也是「一國兩制」優(yōu)勢的展現(xiàn)。

在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，國家需要的是一個(gè)高度國際化，在各方面與西方高度接軌的香港；是一個(gè)可以與西方打成一片的香港；更是一個(gè)內(nèi)化了西方規(guī)範(fàn)，與西方國家有密切聯(lián)繫，但又完全忠於國家，全心服務(wù)於國家利益，中央完全信得過的香港。香港的價(jià)值在於當(dāng)好聯(lián)通世界的橋頭堡。一個(gè)以發(fā)展為中心，既維護(hù)好國家安全，又能揮充分發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢，為國家「外循環(huán)」作出更大貢獻(xiàn)的「聯(lián)通世界」之地，才是對(duì)國家最大價(jià)值所在。促進(jìn)包容和諧，就是要明確香港的獨(dú)特定位。

三是始終堅(jiān)持以人民為中心，解決好廣大居民最關(guān)心最迫切最現(xiàn)實(shí)的問題，創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，營造更加公平和諧包容的社會(huì)環(huán)境，不斷實(shí)現(xiàn)居民對(duì)美好生活的嚮往。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)「人心是最大的政治」，「江山就是人民，人民就是江山」。這是古往今來所有政權(quán)興衰存亡的關(guān)鍵。

民生工作沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，香港的民生工作近年儘管取得了顯著的成績，但各項(xiàng)深層次矛盾盤根錯(cuò)節(jié)，特區(qū)政府和社會(huì)各界更應(yīng)利用當(dāng)前有利的環(huán)境，心懷民眾，務(wù)實(shí)進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，敢啃硬骨頭，敢用大手筆，以改革開創(chuàng)新局面，真正做到「民有所呼、我有所應(yīng)」，夯實(shí)「一國兩制」實(shí)踐新階段政治社會(huì)基礎(chǔ)。

（來源：大公報(bào)A11：評(píng)論 2025/02/22）