（香港文匯報(bào)記者 黃子龍 吳俊宏）自澳門特別行政區(qū)成立以來，澳門的司法體系經(jīng)歷了深刻的變革與發(fā)展。這些變化不僅體現(xiàn)在法律制度的完善上，更深刻地反映在法律實(shí)踐、司法效率和市民對司法認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變上。澳門特區(qū)終審法院院長宋敏莉近日接受香港文匯報(bào)訪問時(shí)表示，中文的普及無疑是提升市民對司法了解與信任的重要一環(huán)，「過去由於語言的障礙，司法工作對於市民而言有一層神秘的面紗，中文的普及，拉近了市民與司法的距離，從而形成良好的社會(huì)氛圍?！?

在澳門回歸後，隨著澳門基本法的實(shí)施，澳門的憲制基礎(chǔ)得以確立。宋敏莉指出，基本法作為澳門特區(qū)的憲制性文件，與中華人民共和國憲法共同構(gòu)成了澳門特別行政區(qū)的法律基石。這一變革標(biāo)誌著澳門司法體系從殖民地法律體系向獨(dú)立的特別行政區(qū)法律體系的轉(zhuǎn)變。澳門特區(qū)政府及立法會(huì)在完善法律體系方面作出了不懈努力。刑法典、民法典、商法等多部法律法規(guī)的修訂與頒布，極大地提升了澳門法律體系的完善程度。

便利市民了解訴訟進(jìn)程

她表示，澳門在回歸祖國前的法律體系深受葡萄牙法律文化的影響，法院的判決書等多以葡語製作，為不懂葡語的市民帶來了不便，對市民來說司法工作充滿了神秘感。然而在回歸後，隨著中文在澳門法律體系中的普及，這一狀況得到了根本性改變。如今，在澳門的司法活動(dòng)中，中文已經(jīng)成為主要的語言。法院的判決書、訴訟文書等均以中文製作，市民可以很方便地了解法院的判決結(jié)果和訴訟進(jìn)程。這一變化極大地提升了司法的透明度，使得市民對司法的認(rèn)識(shí)更加深入、全面。

澳門法院還採取了多項(xiàng)措施來提升司法透明度。宋敏莉舉例指，特區(qū)政府在法院設(shè)立詢問處，為市民提供案件進(jìn)展的查詢服務(wù)；終審法院院長辦公室推出新聞稿發(fā)布機(jī)制，對重大案件進(jìn)行及時(shí)報(bào)道；以及建立法院網(wǎng)站，發(fā)布最新的司法動(dòng)態(tài)和案件判決結(jié)果等。這些措施進(jìn)一步增強(qiáng)了市民對司法的了解和信任。

國安案須由中國籍法官審理

「澳門法院積極參與國際和區(qū)際司法協(xié)助，特別是在與葡語系國家的交流中，展現(xiàn)了澳門作為中西文化交流橋樑的獨(dú)特優(yōu)勢。」宋敏莉指出，這是中央對澳門定位的體現(xiàn)，未來澳門還將進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)地和國際的司法合作，為澳門的長期繁榮穩(wěn)定和國家的法治建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

維護(hù)國家安全是澳門的重要工作之一，宋敏莉表示，澳門法官有不同國籍背景，為確保審判的公正性和專業(yè)性，在審議一般案件前都會(huì)遵循「自然法官」法則，即在案件到法院前，便由院長以抽籤方式選出處理案件的法官，避免指定特定法官處理特定的案件。而在涉及國家安全的案件中，則必須由中國籍的法官審理。

她還指出，為確保審判的公正性和專業(yè)性，澳門特區(qū)政府推動(dòng)立法會(huì)於2019年修改了司法組織綱要法，對特別情況下的刑事管轄權(quán)作出了規(guī)範(fàn)。根據(jù)現(xiàn)行法律，涉及維護(hù)國家安全的犯罪案件，將由法官委員會(huì)在指定確定委任且為中國公民的法官中，預(yù)先組成一個(gè)審議該類案件的法官名單，每兩年更新一次，當(dāng)出現(xiàn)涉及國家安全的案件時(shí)，再從中抽取法官審理。

她認(rèn)為，這一措施確保審判隊(duì)伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性，既遵循了司法公正的原則，又確保了國家安全法律在具體個(gè)案中的準(zhǔn)確適用，為未來可能出現(xiàn)的國家安全案件提供了有力的法律保障。

灣區(qū)建多元機(jī)制　推動(dòng)規(guī)則銜接

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)如火如荼，粵港澳三地分屬不同司法體制，成為區(qū)域融合重要的議題。宋敏莉指出，大灣區(qū)涉及不同法域，包括內(nèi)地法律、香港法律、澳門法律，這些法律體系在立法權(quán)、司法互信、裁判標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，大灣區(qū)推動(dòng)建立共商、共建、共用的多元化糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)訴訟、仲裁、調(diào)解等糾紛解決規(guī)則的銜接。

她又指，終審法院一直以來都與內(nèi)地及香港保持聯(lián)繫和合作，包括推動(dòng)法治領(lǐng)域規(guī)則銜接機(jī)制對接模式和路徑創(chuàng)新，在國家層面的制度安排和地方層面的創(chuàng)新探索，以實(shí)現(xiàn)澳門特區(qū)與內(nèi)地在法律規(guī)則更好的銜接，促進(jìn)兩地法律服務(wù)的互通互認(rèn)，為澳門融入國家發(fā)展大局提供法治保障。同時(shí)會(huì)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)司法協(xié)助機(jī)制，擴(kuò)大制度型對外開放，需要多方協(xié)同、合力推進(jìn)。

在特區(qū)法院與橫琴粵澳深度合作區(qū)的協(xié)作方面，她指出，澳門特區(qū)會(huì)通過簽署合作紀(jì)要和協(xié)議，提升區(qū)域合作的水準(zhǔn)。如在2023年12月，特區(qū)初級(jí)法院與橫琴粵澳深度合作區(qū)人民法院簽署了《澳門特別行政區(qū)初級(jí)法院 橫琴粵澳深度合作區(qū)人民法院加強(qiáng)司法交流協(xié)作紀(jì)要》，雙方就不斷鞏固和深化兩地法院互訪交流機(jī)制、研究推動(dòng)司法服務(wù)和保障相關(guān)事項(xiàng)等議題達(dá)成共識(shí)。

展望未來，她表示希望繼續(xù)推進(jìn)以達(dá)至全面的合作。例如內(nèi)地法院提出推動(dòng)跨境執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大跨境民商事判決執(zhí)行聯(lián)動(dòng)力度，完善被執(zhí)行人下落及財(cái)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制，推進(jìn)大灣區(qū)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)會(huì)不斷完善司法協(xié)助機(jī)制，深化司法合作，探索大灣區(qū)內(nèi)更高效更便捷的協(xié)助機(jī)制，提升協(xié)助辦理司法文書送達(dá)、委託取證等工作品質(zhì)效率?！高@些工作將繼續(xù)推動(dòng)澳門與內(nèi)地在司法領(lǐng)域的深度合作，為粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。」

（來源：香港文匯報(bào)A05：要聞 2024/12/09）