（香港文匯報記者 文禮願、張弦）北部都會區(qū)是香港未來發(fā)展的重要引擎，特區(qū)政府發(fā)展局局長甯漢豪日前在接受香港文匯報專訪時表示，收地工作進展順利，未見經(jīng)濟周期變化影響北都區(qū)的發(fā)展進度。在財務安排方面，特區(qū)政府將透過發(fā)債和片區(qū)開發(fā)模式發(fā)展（即政府提供土地，招標交由發(fā)展商進行平整、基建及發(fā)展等工程）。她認為，片區(qū)開發(fā)可套用於不少地區(qū)的發(fā)展上，如南丫島、南大嶼或尖鼻咀等，「如我們踏實或者勇敢一點，就算是這些旅遊相關的產(chǎn)業(yè)用地，（也可）多行這個片區(qū)開發(fā)的模式。」

甯漢豪：南丫島南大嶼尖鼻咀等旅遊用地均適用

甯漢豪在專訪中表示，北都區(qū)的收地進展順利，每天都有收地行動進行中，又不認為經(jīng)濟周期變化會影響進度，「我們公開承諾在一個10年期內(nèi)，北都有3,000公頃是新發(fā)展土地，這3,000公頃的四成，在10年期內(nèi)，我們要平整好出來，這個承諾我覺得不應受經(jīng)濟發(fā)展（周期）影響?！?/p>

70公頃地作高層產(chǎn)業(yè)大樓

在住戶收地方面，現(xiàn)在可免資產(chǎn)審查安排上樓，令局方安置受影響住戶時更暢順，但較多問題在於回收棕地方面。她解釋，棕地作業(yè)等於一般商業(yè)，不會有安置政策，特區(qū)政府必須提供補償。隨著回收的棕地數(shù)量越來越多，適合作業(yè)界經(jīng)營的地段愈來愈少，她期望棕地作業(yè)升級轉(zhuǎn)型，走入高端的產(chǎn)業(yè)大樓。

元朗有一幅用地招標期限延至12月底，而洪水橋的巨無霸用地招標時間則提前到9月，甯漢豪表示，兩幅用地招標的時間一個提前、一個押後，但產(chǎn)出的時間與原先估算差不多，估計在2028年、2029年產(chǎn)出。整個洪水橋及元朗南新發(fā)展區(qū)預計提供70公頃的土地，作類似高層產(chǎn)業(yè)大樓。

為加快北都區(qū)發(fā)展，特區(qū)政府會積極利用市場力量，將採用多元化發(fā)展模式，包括引入片區(qū)開發(fā)模式，即由政府提供區(qū)內(nèi)不同板塊的土地，透過招標形式交由私人發(fā)展商進行土地平整、基建及發(fā)展等工程，所有工程開支將由發(fā)展商承擔，有助減輕政府現(xiàn)金流的壓力。

國際數(shù)據(jù)園料成首個片區(qū)

北區(qū)沙嶺已平整的2公頃創(chuàng)科用地，早前特區(qū)政府創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長孫東表示會定義為國際數(shù)據(jù)園，有機會是北都區(qū)最先推出的片區(qū)，甯漢豪透露，孫局長正就項目進行意向調(diào)查，摸底了解企業(yè)的興趣，預計本月底完成調(diào)查，屆時創(chuàng)科工業(yè)局將參考調(diào)查結果，審視該以什麼模式開發(fā)有關用地。

甯漢豪認為，片區(qū)發(fā)展不限於北部都會區(qū)，其他地區(qū)亦可考慮採用，「（例如）南丫島、南大嶼或元朗尖鼻咀等項目，生態(tài)價值頗高，可以發(fā)展至相關的旅遊產(chǎn)業(yè)。」

北都區(qū)已知項目開支逾2,240億元，開支最多的地區(qū)為古洞北及粉嶺北新發(fā)展區(qū)，然而近年賣地收入大減，甯漢豪強調(diào)，特區(qū)政府長遠不可單靠賣地收入支撐土地和基建發(fā)展，故近月不斷開拓片區(qū)開發(fā)可行性。早前，財政司司長陳茂波已表明接下來的5年，每年都會發(fā)債950億元至1,350億元，專門用作土地開發(fā)和基建，意味發(fā)展北都區(qū)的「彈藥」不成問題。

甯漢豪對北都區(qū)充滿信心，相信可與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展產(chǎn)生協(xié)同效應，「不少內(nèi)地企業(yè)都在不同場合告訴政府，他們在等著，只要政府一推出來，他們便會作適當部署?！故聦嵣?，有許多外國商會不時聯(lián)絡特區(qū)政府的有關部門，要求索取北都區(qū)發(fā)展的簡介。

灣仔海濱將設自助售賣點

旅遊業(yè)是香港的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。為落實「香港無處不旅遊」理念，特區(qū)政府發(fā)展局局長甯漢豪表示，本月或下月，灣仔海濱將推出有趣的打卡售賣點，包括自助軟雪糕、冰沙等。東區(qū)走廊行人板道今年底前亦有部分段落開通，提供餐飲業(yè)務。她又表示，未來十年建樓的土地已足夠，故有條件開拓土地，進行生態(tài)旅遊，例如在南丫島做休閒度假、在南大嶼安排生態(tài)教育活動、山上或海上貴價露營等。

研究規(guī)劃紅館以南地皮

特區(qū)行政長官李家超在去年施政報告中提出要重新規(guī)劃及發(fā)展紅磡站周邊用地，以及紅磡體育館以南的臨海及碼頭設施用地，合共約10公頃。甯漢豪表示，局方委託港鐵公司進行活化有關用地的初步研究，進展良好，預期今年內(nèi)可公布方向性研究結果。她強調(diào)紅磡站是東鐵線、屯馬線的匯聚點，是一個優(yōu)越位置，該地帶非常適合作結合文化、娛樂及商業(yè)的綜合用途。

維港海濱合適地點亦將以試點方式引入餐飲、零售及娛樂等商業(yè)設施，短期內(nèi)會設置一些有趣的打卡點，例如自助軟雪糕、冰沙，現(xiàn)在已經(jīng)進行招標程序，預計本月或下月灣仔海濱的自助售賣點將投入服務，初步希望今年有兩個售賣點，之後希望在其他地方設置售賣點。東區(qū)走廊行人板道最快今年底之前有部分段落開通，預料有些位置專門做餐飲。

在長遠規(guī)劃，甯漢豪表示，正研究會展站上蓋發(fā)展，並延伸至灣仔碼頭一帶。

她坦言，近年土地及房屋供應鬆動，特區(qū)政府有更多空間規(guī)劃休閒設施，例如南丫島的石礦場，之前的規(guī)劃以興建房屋為主，但經(jīng)重新考慮後，認為可以利用該處環(huán)境作休閒度假，周末或者平日供旅客過夜、度假；另一個思考方向是做一些長者住屋，或者變成優(yōu)質(zhì)的青年訓練場地，相關方案希望今年內(nèi)會出臺。

她認為，南大嶼生態(tài)康樂走廊項目的情況與南丫島有點相似，都是很有潛力成為一些特色、優(yōu)質(zhì)度假的地方，南大嶼水口等地方具有高生態(tài)價值，而有高生態(tài)價值的地方不代表不能做休閒旅遊，「只要是優(yōu)質(zhì)的，不會損害生態(tài)環(huán)境，就可以做到?！?/p>

新田科技城邊公聽邊收地

立法會去年三讀通過《2022年發(fā)展（城市規(guī)劃、土地及工程）（雜項修訂）條例草案》，以精簡城市規(guī)劃、收回土地、填海、道路及鐵路工程等法定程序。發(fā)展局已成立督導小組，全面檢視涉及各範疇的程序，特區(qū)政府發(fā)展局局長甯漢豪表示精簡法定程序取得階段性成果，以新田科技城為例，特區(qū)政府會幾條腿走路，近日已在城規(guī)會進行公聽會，同時就收回私人土地展開法定程序。新例下，即使計劃藍圖仍未獲城規(guī)通過，亦可聯(lián)絡受影響的業(yè)主，讓他們有機會提出反對，並確保提出反對者必須是業(yè)權人或土地使用人，而非任何與事件無關者。

特區(qū)政府以往未獲立法會批出工程撥款前，不敢賠償予受影響居民，變相延誤工程，但精簡程序後，政府無須再苦等工程撥款，已可及早聯(lián)絡受影響的居民並提出賠償或安置，「到獲得立法會批出工程撥款時，工程人員已差不多可以入場開工，省卻至少半年時間?！固貐^(qū)政府估計，在新程序安排，大型項目由規(guī)劃到產(chǎn)出，可節(jié)省約一半時間。

促部門反思是否需要審批

特區(qū)政府以往在審批發(fā)展項目時，被指架床疊屋，甯漢豪表示，今後涉及審批發(fā)展的政府部門包括規(guī)劃署、地政總署、漁護署、運輸署及消防處等，在遇到遞交待批文件時，必須反思一下：「是否真的要由你（這個部門）來審批?！?/p>

她舉例說，在發(fā)展時往往要移除多棵樹木，但有關樹木之後該在哪兒重置？以往要由特區(qū)政府有關部門審視，她認為該做法有商榷的餘地，「是不是應該交由負責發(fā)展的人士找專業(yè)人士來處理即可？ 」

即使有關申請仍需要由政府審批，甯漢豪認為有必要解說得一清二楚：「政府部門否決申請時一般只會指申請人不符合某些條例或程序，卻沒有真正告訴申請人需要做什麼才可符合標準?！挂虼?，在新公告下，審批部門需要提出指引，讓申請人明白作出哪些修改才有機會符合要求。

紅山半島僭建案 若明知故犯必檢控

港島大潭豪宅紅山半島去年9月發(fā)生山泥傾瀉後，揭發(fā)多間臨海獨立屋涉僭建及非法佔用政府土地，事隔10個月，外界關注移除僭建物的進度。特區(qū)政府發(fā)展局局長甯漢豪毫不猶疑地說：「要出的僭建清拆令已經(jīng)發(fā)出了，有些業(yè)主在遵從中，有些在上訴中?！刮萦钍饘⒕鸵恍﹤€案徵詢法律意見，考慮向有關人等提出檢控。

甯漢豪表示，為顯示特區(qū)政府嚴厲打擊僭建的決心，會主動就一些懷疑明知故犯的個案，主動要求律政司審視是否需要檢控，而並非單單發(fā)出清拆令了事，「以往屋宇署會就僭建向違規(guī)人士發(fā)出清拆令，若對方不遵從才會考慮提出檢控，但現(xiàn)在的處理手法已有所不同?！顾龔娬{(diào)，特區(qū)政府的關注點不只是紅山半島事件，類似的違規(guī)情況屋宇署及地政總署也會採取行動。

特區(qū)行政長官李家超在去年的施政報告中提出會檢視《建築物條例》，甯漢豪解釋，有關條例過去數(shù)十年未曾被檢視，特首今次的決定是非常進取的承諾。是次檢視的三大方向?qū)⒀訌姺▌t、降低檢控門檻及簡化檢控程序入手，預計年底前會提出具體建議。

（來源：香港文匯報A03：要聞 2024/07/10）