（香港文匯報 記者 柴婧）香港特區(qū)行政長官李家超是師傅級的氣功高手，習武之人講求一招一式，攻防有道。出自李家超之手的「治港寶典」——最新一份施政報告，在創(chuàng)科、新型工業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)方面積極求進，又在樓市政策等方面審慎求穩(wěn)，李家超日前接受香港大公文匯傳媒集團旗下媒體聯(lián)合專訪時，形容這份施政報告正是講究「攻防兼?zhèn)洹埂Ｋ喔爬ㄊ┱蟾娴乃拇筇攸c，既涵蓋範圍廣泛，亦有重點有焦點；既有宏觀性措施，亦有微觀性措施；既有內(nèi)部措施，亦有外部措施；既有前瞻性措施，亦有實事求是舉措。

李家超在發(fā)表上任後第二份施政報告後，日前到訪大公文匯傳媒集團，並接受香港文匯報總編輯吳明、大公報總編輯于世俊聯(lián)合專訪。

國家主席習近平去年7月1日在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上發(fā)表的重要講話，提出了「四個必須」和「四點希望」。李家超至今發(fā)表的兩份施政報告，均以此作為施政指南。相較去年，今年他進一步思考在哪些領(lǐng)域可以再強化，哪些可以做得更深更廣。

李家超說，今年的施政報告全長3.5萬字，較去年的3.1萬字多出4,000字，他形容這是特區(qū)政府的用心之作，希望盡力詳細交代不同的施政措施，令巿民明白政府的施政之道。

攻：科創(chuàng)新工業(yè)文創(chuàng)等

在李家超看來，這份施政報告正是講究「攻防兼?zhèn)洹埂！腹ァ狗矫?，政府全力以赴推進國家「十四五」規(guī)劃下的「八大中心」建設(shè)，在科技發(fā)展、河套創(chuàng)科園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、新型工業(yè)發(fā)展、旅遊業(yè)發(fā)展、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要全力推進；在資源分配上亦有側(cè)重，福利、醫(yī)療、教育三方面投入資源最多，合共佔政府開支約60%。

他表示，有關(guān)決定既是對香港的長遠發(fā)展需要的考慮，亦反映了諮詢期廣泛聆聽的民意。

防：樓市平穩(wěn)健康

施政報告亦有「防」。在樓市「減辣」方面，李家超指，政府希望樓市穩(wěn)健發(fā)展、健康發(fā)展，檢視辣招措施是否再適用，因此要調(diào)整有關(guān)政策，「至於要改動多少，就是『度』的問題。」他強調(diào)，政府的角色不是決定樓價，現(xiàn)在正做到了合理，由市場決定價格（見另稿）。

李家超總結(jié)概括今年施政報告的四個特點：

第一、既涵蓋範圍廣泛，亦有重點有焦點。

第二、既有宏觀性措施，亦有微觀性措施。他舉例指，在宏觀方面包括貫徹「一國兩制」、提高治理水平等涉及整個系統(tǒng)建設(shè)的大量工作；而微觀方面，施政報告針對建立關(guān)愛共融社會，在涉及安老、照顧者、殘障人士、少數(shù)族裔方面推出許多措施。

第三、既有內(nèi)部措施，亦有外部措施。他說，內(nèi)部是指香港本身的建設(shè)，外部則是指開創(chuàng)商機、區(qū)域合作、國際化等進一步增強香港競爭力的舉措。

建：藥物註冊機構(gòu)

第四、既有前瞻性措施，亦有實事求是舉措。他說，例如香港擁有高水平的醫(yī)療專業(yè)和高效率的醫(yī)療衞生體系，政府希望發(fā)揮香港醫(yī)療優(yōu)勢，長遠目標是建立「第一層審批」的藥物註冊機構(gòu)，吸引更多本地及海內(nèi)外藥物和醫(yī)療器械企業(yè)，選擇在香港進行研發(fā)和臨床試驗，並提供更多藥物給有需要的市民。

他續(xù)指，香港亦需要實事求是地面對房屋供應(yīng)等老大難問題，這方面的政策也表現(xiàn)出政府具備管治的意志及承擔。

樓市「減辣」冀增流動性

（香港文滙報 記者 劉啟業(yè)）新一份施政報告提出多項土地房屋政策，包括放寬樓市調(diào)控措施，並成立「解決劏房問題工作組」。香港特區(qū)行政長官李家超日前在接受香港大公文匯傳媒集團旗下媒體聯(lián)合專訪時解釋，樓巿「減辣」是因現(xiàn)時巿況與當年推出有關(guān)需求管理措施時已有不同，未再出現(xiàn)炒賣和樓價不合理飆升的現(xiàn)象，而「減辣」旨在推動巿場的流動性，至於樓價則仍要由巿場決定。至於劏房，他強調(diào)要從根源解決劏房問題，問題複雜，包括已形成產(chǎn)業(yè)，政府要規(guī)範優(yōu)化這個產(chǎn)業(yè)，作出產(chǎn)業(yè)導向和需要導向，不能一蹴而就，而要按部就班，有序處理。

李家超表示，當年推出「辣招」是由於樓宇存在高度炒賣情況，更有「摸貨」，「甚至一日都摸幾次」，與特區(qū)政府確保樓市穩(wěn)步發(fā)展相違背，且樓價不合理地飆升，加上當時土地房屋供應(yīng)量低，而當時環(huán)球經(jīng)濟的資金流動性很強，成為資產(chǎn)上升的催化劑，故當時有關(guān)措施是有針對性的。

不過，當年針對的高度炒賣情況已不復存在，樓價也沒有急速上升，房屋供應(yīng)量亦已增加，現(xiàn)時高息環(huán)境與當年環(huán)球經(jīng)濟狀況剛好相反，有關(guān)情況均已逆轉(zhuǎn)，故便作出改動。

首置盤限售恐礙競爭

他強調(diào)政府「減辣」並非要決定樓價水平，強調(diào)價格由市場決定，只是希望推動流動性，故除樓巿「減辣」外，施政報告亦調(diào)低股票印花稅，希望讓巿民知道政府的清晰政策和方向，以作出投資決定。

被問及為防止炒賣會否限制首置單位出售時，李家超表示坊間也有此意見，而香港是自由經(jīng)濟體，尊重物業(yè)擁有權(quán)，若有限售措施，要考慮對香港整體競爭力的影響，因香港不能獨善其身，要與全球競爭，區(qū)域內(nèi)的競爭也很激烈，要確保能吸引外來投資，故要考慮有關(guān)問題。

不合標準劏房有罰則

施政報告提出成立「解決劏房問題工作組」，用10個月時間研究取締劣質(zhì)劏房的方案。被問到如何有序撤出受影響劏房住戶，讓他們另覓居所時，李家超表示這亦是他非常關(guān)注的問題，故需要充分調(diào)研，了解問題的廣度、深度和處理的難點，故給予工作組10個月時間，而他相信工作組會探訪劏房住戶，了解實際情況和需求，以提出解決方案。

他強調(diào)，需要研究劏房的產(chǎn)生，從根源解決問題，除因以往土地房屋供應(yīng)有限累積有關(guān)需求外，現(xiàn)時劏房已變成一項產(chǎn)業(yè)，故要確保提供劏房的業(yè)主不能剝削，要作出產(chǎn)業(yè)導向。他承認解決劏房問題複雜，且敏感兼易觸動神經(jīng)，不能令劏房戶感到焦慮，而是幫他們解決問題，惟這個問題累積多年，要解決不能一蹴而就，需要按部就班進行，相信工作組會集思廣益，集合大家的智慧共同解決。

他並指出，現(xiàn)時土地房屋供應(yīng)增加，未來10年房屋供應(yīng)超過需要的10萬個，有足夠公屋下部分輪候公屋的劏房戶可能已上樓，而政府要有方法不能再讓這些不符合最低標準的劏房增加，否則會有罰則，要具阻嚇性。

（來源：香港文匯報A01：要聞 2023/10/30）