（香港文匯報(bào)記者 林熹、藍(lán)松山）「共同維護(hù)和諧穩(wěn)定」是國(guó)家主席習(xí)近平去年7月1日在香港發(fā)表重要講話時(shí)，對(duì)香港特區(qū)新一屆政府提出的「四點(diǎn)希望」之一。過去一年，特區(qū)政府圍繞習(xí)近平主席提出的有關(guān)希望，在維護(hù)國(guó)家安全、完善地區(qū)治理、充分調(diào)動(dòng)地區(qū)愛國(guó)愛港力量、加強(qiáng)愛國(guó)愛港主流價(jià)值觀教育、基層醫(yī)療建設(shè)、保護(hù)兒童及支援婦女等各方面積極作為。多名立法會(huì)議員昨日接受香港文匯報(bào)訪問時(shí)表示，對(duì)特區(qū)政府維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的措施表示肯定，認(rèn)為香港市民的國(guó)家安全意識(shí)顯著提高，弱勢(shì)群體的需求亦進(jìn)一步被看到、被滿足，希望特區(qū)政府未來(lái)繼續(xù)努力，進(jìn)一步構(gòu)建香港和諧穩(wěn)定的社會(huì)。
重塑區(qū)會(huì)完善地區(qū)治理
關(guān)鍵舉措
?2023年5月2日，政府公布完善地區(qū)治理建議方案，以重塑區(qū)議會(huì)及強(qiáng)化地區(qū)治理架構(gòu)。政府成立「地區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)」領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)治理整體策略、政策和措施，及以「地區(qū)治理專組」統(tǒng)籌和指揮各政策局和部門的地區(qū)工作等。
?2023年5月開始，政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)曾國(guó)衞、民政及青年事務(wù)局局長(zhǎng)麥美娟持續(xù)向各界進(jìn)行完善地區(qū)治理建議方案的解說(shuō)會(huì)。社會(huì)各界也參與其中，例如民政事務(wù)總署聯(lián)同各區(qū)的「地區(qū)撲滅罪行委員會(huì)」、「地區(qū)防火委員會(huì)」和「分區(qū)委員會(huì)」舉行座談會(huì)，邀請(qǐng)立法會(huì)議員等政界人士向參與者解釋完善地區(qū)治理建議方案的特點(diǎn)和好處。
政界觀察
民建聯(lián)立法會(huì)議員李世榮表示，重塑區(qū)議會(huì)，回歸了基本法對(duì)其的原本定位。他相信，通過多渠道產(chǎn)生區(qū)議員，為他們提供腳踏實(shí)地服務(wù)市民的機(jī)會(huì)，相信將吸引一大批擁有真才實(shí)幹、致力服務(wù)市民的人士進(jìn)入?yún)^(qū)議會(huì)。政府不斷舉辦解說(shuō)會(huì)令市民明白方案內(nèi)容與他們的生活息息相關(guān)，令他們?cè)谏钪杏龅絾栴}求助時(shí)能更快解決。他建議，未來(lái)對(duì)區(qū)議員設(shè)立關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）非常有必要，以確保他們處理協(xié)助市民投訴的效率需要更高。
加強(qiáng)愛國(guó)愛港主流價(jià)值觀教育
關(guān)鍵舉措
?教育局推出「國(guó)民教育－活動(dòng)規(guī)劃年曆」，讓中小學(xué)可根據(jù)該規(guī)劃年曆制訂校本國(guó)民教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。
?高中公民與社會(huì)發(fā)展科（公民科）首次加入內(nèi)地考察核心元素，第一批5萬(wàn)名學(xué)生今年4月3日起陸續(xù)出團(tuán)，希望透過考察增強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)家的認(rèn)識(shí)，以及建立國(guó)家安全的觀念。
政界觀察
新民黨立法會(huì)議員容海恩表示，特區(qū)政府一直非常積極地在社會(huì)和學(xué)校宣傳愛國(guó)愛港的精神，現(xiàn)時(shí)香港有愛國(guó)教育支援中心，學(xué)校也會(huì)發(fā)放相應(yīng)材料，讓學(xué)生了解愛國(guó)主義精神、中國(guó)傳統(tǒng)文化等等。她認(rèn)為，政府應(yīng)從更宏觀的視野，系統(tǒng)性來(lái)進(jìn)行愛國(guó)愛港的教育，增加對(duì)中國(guó)歷史文化的宣傳，並制定預(yù)期目標(biāo)。
她提到，教育局應(yīng)用好《愛國(guó)主義教育法》的框架，為學(xué)生制定更詳細(xì)的有關(guān)愛國(guó)愛港的教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容，同時(shí)可借鑑內(nèi)地的經(jīng)驗(yàn)，在香港推行相關(guān)的愛國(guó)精神和歷史文化傳承等主流價(jià)值觀教育。
推進(jìn)基本法第二十三條立法
關(guān)鍵舉措
?特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超表示，已就基本法第二十三條立法工作訂立時(shí)間表，一定會(huì)在其任期內(nèi)訂立，今年或最遲明年一定要立法。
?2023年4月15日「全民國(guó)家安全教育日」的活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，包括在全港18區(qū)也舉行活動(dòng)，讓國(guó)安教育深入社區(qū)。
?2023年6月，教育局向各中、小學(xué)及特殊學(xué)校發(fā)出通告，鼓勵(lì)他們善用假期進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，教育局編寫「國(guó)家安全教育暑期自學(xué)教材」供學(xué)校使用。
政界觀察
立法會(huì)議員陳曼琪表示，特區(qū)政府今年大力推行國(guó)家安全教育，在「全民國(guó)家安全教育日」於各區(qū)舉辦各類活動(dòng)，對(duì)學(xué)校層面亦建立了非常系統(tǒng)的國(guó)安教育體系機(jī)制，提升了師生的維護(hù)國(guó)家安全意識(shí)。除了青年學(xué)生，她認(rèn)為，本港各階層市民也比以前有更多機(jī)會(huì)接觸國(guó)家安全有關(guān)法律。她建議政府應(yīng)安排部門或?qū)Ｘ?zé)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政府資源，以深入推進(jìn)國(guó)家安全教育的工作。
建社區(qū)基層醫(yī)療系統(tǒng)
關(guān)鍵舉措
?特區(qū)政府於去年12月19日公布《基層醫(yī)療健康藍(lán)圖》，提出五大基層醫(yī)療健康改革方向，包括建立社區(qū)基層醫(yī)療系統(tǒng)、加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)管理、整合基層醫(yī)療健康資源、規(guī)劃基層醫(yī)療人手、改善數(shù)據(jù)互通及健康監(jiān)測(cè)。
?將會(huì)成立「基層醫(yī)療健康管理局」，專責(zé)統(tǒng)籌管理公私營(yíng)界別的基層醫(yī)療服務(wù)，制訂標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立一些質(zhì)素保證的機(jī)制。
?醫(yī)務(wù)衞生局去年11月21日宣布成立策略採(cǎi)購(gòu)統(tǒng)籌處，統(tǒng)籌透過私營(yíng)醫(yī)療界別向巿民提供的基層醫(yī)療服務(wù)。
政界觀察
民建聯(lián)立法會(huì)議員梁熙認(rèn)為，今屆特區(qū)政府在基層醫(yī)療建設(shè)有不少值得稱讚之處，值得社會(huì)鼓勵(lì)，例如去年公布了《基層醫(yī)療健康藍(lán)圖》，其中推出了「慢性疾病共同治理計(jì)劃」，為高血壓和糖尿病高危群組提供篩查及治療。這些措施利用好私營(yíng)醫(yī)療的容量，以減輕公營(yíng)?？崎T診輪候時(shí)間太長(zhǎng)的問題，同時(shí)降低公營(yíng)系統(tǒng)的人手壓力。
他建議特區(qū)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)方面的工作，例如擴(kuò)闊可以轉(zhuǎn)介的?？泼麊危屍渌墓？埔部梢岳盟綘I(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決輪候時(shí)間長(zhǎng)的問題。
梁熙提到，今屆特區(qū)政府?dāng)U闊了長(zhǎng)者醫(yī)療券的應(yīng)用範(fàn)圍，擴(kuò)展適用範(fàn)圍至聽力學(xué)家、營(yíng)養(yǎng)師、臨床心理學(xué)家和言語(yǔ)治療師的基層醫(yī)療服務(wù)，回應(yīng)了社會(huì)的訴求，解決了一些長(zhǎng)者因?yàn)橹犉魈F而選擇只配一隻，由「雙聲道」變成「單聲道」的問題。他進(jìn)一步建議特區(qū)政府需要加強(qiáng)抽查及監(jiān)管一些以長(zhǎng)者為銷售對(duì)象的「保健品」店舖，避免長(zhǎng)者誤墮陷阱。
立法強(qiáng)制舉報(bào)虐兒
關(guān)鍵舉措
?《強(qiáng)制舉報(bào)虐待兒童條例草案》於6月2日刊憲，並於6月14日提交立法會(huì)審議?！稐l例草案》將兒童定義為18歲以下人士，指明社會(huì)福利、教育及醫(yī)療衞生界別的專業(yè)從業(yè)員為強(qiáng)制舉報(bào)者。他們?nèi)绻诠ぷ鬟^程中有合理理由懷疑兒童遭受嚴(yán)重傷害或面對(duì)遭受嚴(yán)重傷害的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，必須在切實(shí)可行的範(fàn)圍內(nèi)盡快舉報(bào)。違反規(guī)定的最高罰則為監(jiān)禁三個(gè)月及罰款50,000元?！稐l例草案》亦會(huì)為強(qiáng)制舉報(bào)者提供法定免責(zé)辯解及法律保障。
?繼續(xù)推行各式保護(hù)兒童宣傳活動(dòng)，包括社會(huì)福利署去年11月20日以網(wǎng)上形式舉行2022「保護(hù)兒童日」暨「凝聚家庭 齊抗暴力」宣傳運(yùn)動(dòng)二十周年典禮；警務(wù)處去年10月14日舉辦「童行·同心」保護(hù)兒童計(jì)劃，以大型教育和宣傳活動(dòng)提升大眾對(duì)保護(hù)兒童的意識(shí)等。
政界觀察
民建聯(lián)立法會(huì)議員郭玲麗表示，今屆政府在保護(hù)兒童的措施非常積極，特別是推行《強(qiáng)制舉報(bào)虐待兒童條例草案》，其保護(hù)兒童的初心非常好。她指出，政府需要研究及提供更為清晰的指引，例如明確表示哪些肢體接觸屬於正常範(fàn)疇等，讓前線工作人員可安心地開展自己的專業(yè)工作。
她透露，在推行《強(qiáng)制舉報(bào)虐待兒童條例草案》後，社會(huì)福利署接收到的有關(guān)懷疑舉報(bào)個(gè)案明顯增多，但接聽電話及處理跟進(jìn)的人手卻有限，一來(lái)可能導(dǎo)致他們的工作量增加，個(gè)案得到解決的時(shí)間過長(zhǎng)；二來(lái)亦可能導(dǎo)致緊急個(gè)案無(wú)法及時(shí)處理，建議日後可考慮增設(shè)人手，並就案件的緊急程度進(jìn)行分類，保證每個(gè)個(gè)案都能得到合適和及時(shí)的處理。
設(shè)基金助婦女展?jié)撃?/strong>
關(guān)鍵舉措
?特區(qū)政府於6月8日成立「婦女自強(qiáng)基金」，旨在賦能婦女，使婦女不論年齡、職業(yè)和背景都能在各自的平臺(tái)上盡展?jié)撃堋?/p>
?今年財(cái)政預(yù)算案中預(yù)留一億元加強(qiáng)支持婦女發(fā)展及相關(guān)工作，該筆撥款會(huì)注入「婦女自強(qiáng)基金」，資助婦女團(tuán)體及非政府機(jī)構(gòu)進(jìn)一步協(xié)助婦女發(fā)展個(gè)人潛能、自我增值，以及提升兒童看管服務(wù)等，以回應(yīng)在職婦女需要。
政界觀察
新民黨立法會(huì)議員陳家珮表示，許多不同的組織和婦女會(huì)，過去已取得不俗的成績(jī)，例如舉辦一些社區(qū)保姆培訓(xùn)、配對(duì)工作等，為許多有心有力工作，卻要兼顧家庭的婦女提供機(jī)會(huì)。成立「婦女自強(qiáng)基金」後，能為她們提供更好的支援，相信有更多婦女會(huì)因此受惠。
她坦言，婦女現(xiàn)時(shí)面對(duì)最大的困難依然是男女平等問題，例如在家庭角色上，子女在外若遇到問題時(shí)，社會(huì)更多會(huì)聯(lián)絡(luò)媽媽而非爸爸，無(wú)疑一定程度上會(huì)增加?jì)D女壓力。
要解決這個(gè)問題，陳家珮強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)都需要改變，如政府作為全港最大的僱主，有責(zé)任帶頭實(shí)施家庭友善措施，包括在職場(chǎng)內(nèi)設(shè)立暫託兒童的場(chǎng)所，讓在政府內(nèi)工作的媽媽可帶同孩子上班並暫託在特定場(chǎng)所，或考慮在假期上為婦女提供更多彈性，例如設(shè)立不需要扣除薪酬或假期的事假，方便她們處理家庭中突發(fā)事情。若政府願(yuàn)意帶頭，相信會(huì)有其他企業(yè)跟隨，從而形成良好風(fēng)氣，盡量減低婦女壓力。
（來(lái)源：香港文匯報(bào)A05：要聞 2023/06/29）
