（港文匯報 記者 林熹、子京）香港社會在疫後走向復(fù)常，特區(qū)政府採取多項措施為社會不斷注入新的發(fā)展動能，推出搶人才搶企業(yè)措施以吸引優(yōu)秀專業(yè)人才來港，深化建設(shè)香港「八大中心」，成立了「對接北部都會區(qū)發(fā)展策略專班」以推動「北部都會區(qū)」發(fā)展，重視工業(yè)及創(chuàng)科發(fā)展並從務(wù)實角度推動「再工業(yè)化」。多名立法會議員昨日在接受香港文匯報訪問時，均對今屆特區(qū)政府在發(fā)展動能方面表示肯定，指相關(guān)政策體現(xiàn)本屆政府積極配合和融入國家發(fā)展方針，亦看到政府邊做邊優(yōu)化的決心。

特首北上及出訪 力推「八大中心」

關(guān)鍵舉措

?3月下旬，行政長官李家超在全國兩會結(jié)束後即率領(lǐng)8個政策局局長主動拜會國家部委，就香港「八大中心」建設(shè)等事宜，匯報香港情況與規(guī)劃部署，與國家部委深入交流、聽取意見、尋求合作，邁出了與國家戰(zhàn)略部署有效、快速對接的第一步，切實推進(jìn)了為香港今年融入國家發(fā)展的工作。

?今年3月，香港特區(qū)政府和國家科技部簽署《內(nèi)地與香港關(guān)於加快建設(shè)香港國際創(chuàng)新科技中心的安排》。李家超表示，這是進(jìn)一步推動香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心的重要一步?！栋才拧泛w深化兩地科研合作、創(chuàng)新資源共享、成果轉(zhuǎn)化、人員交流、發(fā)揮香港國際化優(yōu)勢、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等很多重點，標(biāo)誌著內(nèi)地與香港科技合作打開新篇章。

?今年6月，港交所啟動「港幣─人民幣雙櫃臺模式」，以鼓勵上市發(fā)行人設(shè)立人民幣櫃臺及發(fā)行更多人民幣股票，目前首批24家公司獲批準(zhǔn)雙櫃臺模式交易。這些公司佔港股日成交額約40%，進(jìn)一步鞏固香港國際金融中心地位，尤其是強(qiáng)化人民幣離岸國際金融中心，豐富人民幣產(chǎn)品生態(tài)圈，推動人民幣國際化。

?特區(qū)政府新班子上任後多次出訪，對外前往中東、東南亞等地區(qū)，對內(nèi)走遍粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市，積極尋求金融、貿(mào)易、法律等方面的合作，融入國家發(fā)展大局，推進(jìn)四個傳統(tǒng)中心的持續(xù)發(fā)展，以及建設(shè)四個新興中心。

政界觀察

立法會議員（進(jìn)出口界）黃英豪表示，行政長官和特區(qū)政府有關(guān)部門高度重視本港進(jìn)出口貿(mào)易，大力支持業(yè)界拓展業(yè)務(wù)，努力鞏固及提升香港作為國際貿(mào)易中心的地位。目前，由於內(nèi)外環(huán)境複雜多變，之前疫情的影響，加上國際貿(mào)易模式的變化，作為香港經(jīng)濟(jì)支柱之一的香港進(jìn)出口貿(mào)易，正面臨著一些需要解決的問題。據(jù)香港貿(mào)易發(fā)展局（TDC）研究部6月的公布，香港的出口指數(shù)今年前兩季已經(jīng)有所回升，顯示出香港的進(jìn)出口業(yè)務(wù)正在復(fù)甦。鑑於整體形勢仍存在隱憂，行政長官多次和業(yè)界研究對策，相信在政府和業(yè)界共同努力下，定能克服困難，繼續(xù)發(fā)展，香港作為國際商貿(mào)中心的地位將更加牢固。

立法會議員蘇長榮表示，新一屆特區(qū)政府大力著墨於推進(jìn)四個傳統(tǒng)中心的持續(xù)發(fā)展，以及建設(shè)四個新興中心，為促進(jìn)高增值的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件和新發(fā)展引擎，從而增強(qiáng)發(fā)展的多元性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。新一屆政府作風(fēng)雷厲風(fēng)行，為增強(qiáng)發(fā)展動能，擔(dān)起主體責(zé)任，推陳出新，制訂一系列創(chuàng)新的政策及機(jī)制，以發(fā)掘及培育新經(jīng)濟(jì)增長點。期望政府能進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)地各部委和周邊地區(qū)的協(xié)作交流，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展；並就各產(chǎn)業(yè)的人力資源及發(fā)展瓶頸的情況，作全面深入、具前瞻性的定期統(tǒng)計調(diào)查，持續(xù)優(yōu)化各項政策措施，及早讓廣大市民都能分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。

成立「北都辦」 制訂創(chuàng)新政策

關(guān)鍵舉措

?2022年12月，「北部都會區(qū)督導(dǎo)委員會」成立，由行政長官擔(dān)任主席及主要委任官員參與，為「北部都會區(qū)」的發(fā)展提供高層次的政策指導(dǎo)和監(jiān)督。

?2023年2月，財政司司長陳茂波在新年度財政預(yù)算案中宣布，從「未來基金」累積收益中，預(yù)留1,000億元成立專款，以加快推動「北部都會區(qū)」內(nèi)的土地、房屋和交通基建項目的進(jìn)程。特區(qū)政府現(xiàn)正探討?？畹木唧w運(yùn)作方式。

?2023年2月，特區(qū)政府宣布委任「北部都會區(qū)諮詢委員會」的非官方委員，諮詢委員會將就規(guī)劃及落實「北部都會區(qū)」的建設(shè)，向政府提供意見，範(fàn)疇包括土地及房屋發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通及其他基建設(shè)施、環(huán)境保育及政府設(shè)施的提供等。

?2023年2月，財政司副司長黃偉綸率領(lǐng)香港特區(qū)政府代表團(tuán)，與深圳市常務(wù)副市長黃敏率領(lǐng)的深圳市政府代表團(tuán)，在深圳舉行首次「對接北部都會區(qū)發(fā)展策略專班」會議。

?2023年6月，發(fā)展局宣布成立「北部都會區(qū)統(tǒng)籌辦事處」（北都辦），以統(tǒng)籌、倡導(dǎo)及推動「北部都會區(qū)」的發(fā)展。主要職務(wù)包括：制訂創(chuàng)新的規(guī)劃及土地政策與執(zhí)行安排，以推動及支援新產(chǎn)業(yè)策略；加強(qiáng)與相關(guān)決策局/部門的協(xié)調(diào)工作等。

政界觀察

立法會議員劉國勳表示，政府一直非常關(guān)注「北部都會區(qū)」的發(fā)展，包括行政長官李家超擔(dān)任相關(guān)督導(dǎo)委員會的主席並進(jìn)行指導(dǎo)，而對於欠缺土地問題，政府亦對可利用的土地做好規(guī)劃，並不斷跟進(jìn)，效率很高，例如新田科技城，最少有300公頃土地預(yù)留創(chuàng)科發(fā)展，希望各政策局可以加快基建和推進(jìn)速度，達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

他認(rèn)為，政府與深圳亦成立了「對接北部都會區(qū)發(fā)展策略專班」進(jìn)行討論，希望特區(qū)政府和深圳市政府一起向中央爭取，申請兩地的討論可以直接在專班舉行的會議直接通過決定，直接落實並推動。

此外，社會上對「北部都會區(qū)」的討論十分廣泛，但缺少一個正式的平臺，能讓官員和立法會議員共同在議會上討論有關(guān)「北部都會區(qū)」的頂層設(shè)計和建設(shè)模式的細(xì)節(jié)。

設(shè)「工業(yè)專員」助製造業(yè)升級轉(zhuǎn)型

關(guān)鍵舉措

?2022年10月，行政長官李家超任內(nèi)首份施政報告中提出設(shè)立「工業(yè)專員」，專責(zé)統(tǒng)籌和督導(dǎo)「再工業(yè)化」的策略工作，協(xié)助製造業(yè)利用創(chuàng)新科技升級轉(zhuǎn)型，又透過「再工業(yè)化資助計劃」鼓勵在港設(shè)立更多的智能生產(chǎn)線，目標(biāo)是要在5年間將智能生產(chǎn)線的數(shù)目，由目前累計約30條增加至超過130條。

?2022年12月，特區(qū)政府推出《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍(lán)圖》，重點建議包括「推動科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展 實現(xiàn)香港『新型工業(yè)化』」，如增加創(chuàng)科土地及提升基建配套、引進(jìn)龍頭企業(yè)、加強(qiáng)支援策略產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)國際化引領(lǐng)、推動科技研發(fā)。

?在推動應(yīng)用研發(fā)和新型工業(yè)化方面，政府旗下5所研究及發(fā)展中心與業(yè)界合作的成績不錯：2021/22財政年度，一共進(jìn)行逾210個研發(fā)項目，按年增加逾一成；獲批的專利申請達(dá)135個，按年增加了16%。香港紡織及成衣研發(fā)中心的一項布料運(yùn)送技術(shù)發(fā)明，於今年4月在國際發(fā)明展中贏得評審團(tuán)嘉許金獎。

政界觀察

經(jīng)民聯(lián)立法會議員陳祖恒表示，新一屆政府非常重視工業(yè)及創(chuàng)科發(fā)展，從務(wù)實角度推動「再工業(yè)化」。 過去一年，我們看到多項推動工業(yè)發(fā)展的新政策取得推展。例如施政報告提出成立「工業(yè)專員」，很高興見到相關(guān)撥款已經(jīng)獲批。另外，政府積極推動「再工業(yè)化資助計劃」，我們已看到不少來自傳統(tǒng)工業(yè)及新興製造業(yè)的生產(chǎn)商，已成功獲批資助設(shè)立智能生產(chǎn)線，例如與紡織及製衣界有關(guān)的「全成型針織毛衣智能生產(chǎn)線項目」。期望政府把握當(dāng)前勢頭，多管齊下推進(jìn)「新型工業(yè)化」，並期望新設(shè)工業(yè)專員透過與生產(chǎn)力局等半官方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，既推動本身具有發(fā)展基礎(chǔ)的傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合創(chuàng)科、升級轉(zhuǎn)型，同時帶動新興高增值製造業(yè)的發(fā)展。

設(shè)「招商引才專組」接觸目標(biāo)企業(yè)

關(guān)鍵舉措

?2022年12月，引進(jìn)重點企業(yè)辦公室（引進(jìn)辦）開始全面投入運(yùn)作，更積極進(jìn)取地招商引資，以提升香港的競爭力，並加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)辦專責(zé)引進(jìn)世界各地具代表性、高潛力的重點企業(yè)。

?為了配合引進(jìn)辦的工作，特區(qū)政府在內(nèi)地和海外的辦事處也設(shè)立了「招商引才專組」，主動接觸目標(biāo)企業(yè)。駐內(nèi)地和海外辦事處的17個「招商引才專組」全力提供相應(yīng)支援，協(xié)助有意在香港尋找直接投資機(jī)會的企業(yè)多了解香港營商的優(yōu)勢，進(jìn)而協(xié)助企業(yè)落實自主的、正確的投資決定。

?引進(jìn)辦就生命健康科技、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)、金融科技、先進(jìn)製造、新能源和新材料等策略產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)世界各地高潛力和具代表性的重點企業(yè)。成立6個月以來，已和超過150間企業(yè)會面，當(dāng)中有部分是所屬產(chǎn)業(yè)的龍頭。特區(qū)政府更已成立了300億元的「共同投資基金」，會考慮不同的因素決定是否參與共同投資。

?2023年2月，政府宣布委任「引進(jìn)重點企業(yè)諮詢委員會」委員。諮詢委員會由財政司司長擔(dān)任主席，成員包括商界和社會領(lǐng)袖，以及相關(guān)政府官員。委員由財政司司長委任，任期2年。

政界觀察

民建聯(lián)副主席、立法會議員陳勇表示，吸引金融科技企業(yè)進(jìn)駐香港能夠發(fā)揮香港鏈接內(nèi)地通向國際橋樑的作用，在獨特的「一國兩制」和普通法制度下，同時作為國際金融中心，更有利於培育及強(qiáng)化大的產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)。他認(rèn)為，政府要加強(qiáng)和相關(guān)決策局的協(xié)調(diào)工作，完善「一站式服務(wù)」，便利國際級的企業(yè)願意落戶和扎根香港。

他認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)具有較大的發(fā)展?jié)摿统渥愕陌l(fā)展動能，許多海外企業(yè)看重中國內(nèi)地市場，希望透過香港打開中國內(nèi)地市場，吸引內(nèi)地企業(yè)華為、小米等大型企業(yè)入駐香港發(fā)展，帶動整個龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

擴(kuò)大「人才清單」?jié)M足發(fā)展需要

關(guān)鍵舉措

?2022年12月政府推出「高端人才通行證計劃」（「高才通計劃」），羅致全球各地的高收入及高學(xué)歷人才?！父卟磐ㄓ媱潯拐袛埲惾瞬?，一為申請前一年全年收入達(dá)250萬港元或以上人士；另一類為世界百強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生，申請前五年內(nèi)累積至少三年工作經(jīng)驗。截至2023年5月31日，新設(shè)的「高端人才通行證計劃」尤其受歡迎，收到超過3.2萬份申請，當(dāng)中超過2.1萬份獲批，各項人才入境計劃共收到約8.3萬份申請，超過一半即4.9萬份申請獲批。

?2023年5月，政府公布擴(kuò)大「人才清單」，把涵蓋的專業(yè)由原有13項增加至51項，並即時應(yīng)用於「優(yōu)秀人才入境計劃」（「優(yōu)才計劃」）、「一般就業(yè)政策」及「輸入內(nèi)地人才計劃」，吸引更多高質(zhì)素人才來港，滿足香港的發(fā)展需要。自去年12月28日開始，在「一般就業(yè)政策」及「輸入內(nèi)地人才計劃」下，如引入人才的職位屬清單表列專業(yè)，僱主無須證明本地招聘困難，可直接提出申請，縮短僱主招聘外來人才的時間。

政界觀察

自由黨主席、立法會議員邵家輝表示，政府推出多項搶人才措施，是配合國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)動能的需要，吸引了足夠的人才會事半功倍，世界上許多國家的政府一直推出各種不同的優(yōu)惠政策，以及在住房、教育、醫(yī)療等方面的配套服務(wù)來吸引人才，因此特區(qū)政府針對搶人制定的施政方針非常正確?，F(xiàn)時「高才通計劃」批準(zhǔn)的申請人數(shù)已經(jīng)過萬，體現(xiàn)政策有效，相信未來一定會為香港帶來更多優(yōu)秀人才。

他指出，行政長官李家超和各司局長自今年社會復(fù)常後，不斷到大灣區(qū)內(nèi)地城市訪問和出訪「一帶一路」沿線國家和地區(qū)，向他們解說香港的就業(yè)生活發(fā)展環(huán)境，邀請企業(yè)進(jìn)駐香港，其中又帶來許多專業(yè)人士，解決本港人才短缺的問題。他認(rèn)為，特區(qū)政府應(yīng)繼續(xù)經(jīng)常留意其他國家在吸引人才方面的措施，檢視本港吸引人才政策可否放寬，增強(qiáng)競爭力，以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)動能。

（來源：香港文匯報A02：要聞 2023/06/27）