（香港文匯報(bào) 記者 莊程敏）新一份施政報(bào)告提出將興建3條鐵路及3條幹道，形成四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)和鐵路系統(tǒng)。運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)林世雄昨表示，施政報(bào)告中提到110個(gè)KPIs（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)），有不少是關(guān)於運(yùn)輸?shù)摹＝衲昶饠?shù)個(gè)項(xiàng)目會(huì)起動(dòng)，包括東涌線延線、屯門南延線會(huì)在明年動(dòng)工，古洞站預(yù)計(jì)在2027年完工，有一系列指標(biāo)會(huì)落實(shí)跟進(jìn)。至於發(fā)展模式，每個(gè)項(xiàng)目或會(huì)有不同，除了政府一貫的模式外，亦會(huì)考慮以PPP（私人參與）如BOT（建造·營(yíng)運(yùn)·轉(zhuǎn)讓）或發(fā)債模式，將會(huì)就不同項(xiàng)目去研究最合適方案。

林世雄說，目前正進(jìn)行基建的投資方式研究，預(yù)計(jì)年底會(huì)就多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行公眾諮詢，並在明年底整合意見，將走線、成本公布在2025年的運(yùn)輸藍(lán)圖中。他表示，多項(xiàng)基建可創(chuàng)造大量職位，帶動(dòng)跨區(qū)融合及提升本港發(fā)展動(dòng)能。

施政報(bào)告中提到將新建北都公路、沙田繞道、將軍澳油塘隧道、西部鐵路、中鐵線及將軍澳線南延線等6個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)中第12條鐵路中鐵線，會(huì)由元朗錦田途經(jīng)葵涌連接九龍?zhí)粒约偩復(fù)婉R線的載運(yùn)壓力。林世雄解釋，由於屯馬線將來會(huì)較擠迫，而九龍?zhí)潦菛|鐵線及觀塘站的交匯，兼具南北線和東西線元素，因此屯馬線駁至九龍?zhí)習(xí)锐g至荃灣線的方案能更有效地紓緩擠迫。至於新建線路是否由港鐵營(yíng)運(yùn)，他指要作一籃子考慮，包括鐵路建造及將來營(yíng)運(yùn)、乘客換乘等，並須顧及港鐵及政府的營(yíng)運(yùn)協(xié)議條文，因此要逐個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)審視。

東涌屯馬延線陸續(xù)動(dòng)工

至於南港島線西段，目前項(xiàng)目仍在推進(jìn)，但要配合華富邨重建工程；北港島線就有較多挑戰(zhàn)，仍與港鐵商討中。

另外，港深西部鐵路首階段研究在今年內(nèi)完成，並在明年第一季進(jìn)行次階段研究。而已落實(shí)興建的東涌線延線、屯馬線延線及北環(huán)線，都會(huì)陸續(xù)動(dòng)工，預(yù)計(jì)2027至2030年落成。

道路亦正進(jìn)行一系列項(xiàng)目，包括11號(hào)幹線，元朗公路擴(kuò)闊工程等。當(dāng)建議的將軍澳油塘隧道落成後，將軍澳將有三條連接市區(qū)的隧道，相信能夠有效將區(qū)內(nèi)交通作分流，滿足出行需要。而將軍澳區(qū)內(nèi)的將藍(lán)隧道及跨灣大橋，預(yù)計(jì)今年12月同步開通。

東九龍線改高架仍研究

當(dāng)被問到東九龍線項(xiàng)目擬改以「高架無軌捷運(yùn)系統(tǒng)」形式發(fā)展，不入將軍澳，改為連接彩虹至寶達(dá)，似有違原定計(jì)劃時(shí)，林世雄回應(yīng)指，由於秀茂坪至寶琳之間的路段多位於半山位置，坡度較高，如用重鐵，技術(shù)上挑戰(zhàn)較大，故改用高架方案，但仍需研究審視客量，目前仍就技術(shù)可行性作研究，完成後會(huì)與公眾討論。

他又指，運(yùn)輸署已展開全港性交通習(xí)慣調(diào)查，亦計(jì)劃明年提出初步建議，2025年公布構(gòu)建可靠安全智能高效的運(yùn)輸策略藍(lán)圖。此外，交椅洲人工島項(xiàng)目方面，發(fā)展局在今年底展開公眾諮詢，預(yù)計(jì)填海工程在2025年上馬。

航空方面，林世雄指香港一直擔(dān)當(dāng)國(guó)際航空樞紐的角色，雖然過去數(shù)年的疫情為香港航空業(yè)帶來嚴(yán)重打擊，但香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)憑著韌性在去年的貨運(yùn)量仍然冠絕全球。自今年9月宣布「0+3」安排後，客運(yùn)量創(chuàng)疫情以來的新高，由當(dāng)時(shí)每天1萬多人次增至過去一周平均每天約2.4萬人次，客運(yùn)航班數(shù)量亦增至現(xiàn)時(shí)每天約140至180班。

丘應(yīng)樺：盡快加入RCEP

商經(jīng)局局長(zhǎng)丘應(yīng)樺昨表示，面對(duì)地緣政治和複雜的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，香港更需要充分利用「一國(guó)兩制」賦予的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外確立更堅(jiān)實(shí)的聯(lián)繫，以提升香港在全球和區(qū)域的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略地位。政府會(huì)繼續(xù)尋求與貿(mào)易夥伴簽訂自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定，包括積極尋求盡早加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定》（RCEP）。他指，東盟成員國(guó)欣悉香港加入的要求，並歡迎香港已準(zhǔn)備就緒與RCEP成員經(jīng)濟(jì)體展開實(shí)質(zhì)性的討論。

另外，丘應(yīng)樺指出，會(huì)議展覽業(yè)對(duì)香港作為國(guó)際貿(mào)易中心亦是非常重要。為繼續(xù)支援會(huì)展業(yè)，政府將延長(zhǎng)「防疫抗疫基金」下「會(huì)議展覽業(yè)資助計(jì)劃」的有效期至明年6月30日，並於明年7月1日推出14億元的新計(jì)劃，提供財(cái)政誘因，期望在三年內(nèi)吸引超過200場(chǎng)不同規(guī)模的展覽在港舉行。機(jī)場(chǎng)管理局還計(jì)劃於明年動(dòng)工興建亞洲國(guó)際博覽館第二期，爭(zhēng)取在2027年啟用，連同香港會(huì)議展覽中心附近的灣仔北重建項(xiàng)目，香港的大型會(huì)展空間將會(huì)增加至超過22萬平方米。

陳浩濂：續(xù)拓綠色與可持續(xù)金融

署理財(cái)庫(kù)局局長(zhǎng)陳浩濂表示，政府會(huì)推動(dòng)香港成為海外及內(nèi)地政府和綠色企業(yè)的首選融資平臺(tái)，包括將發(fā)行更多綠色債券，其總發(fā)行量會(huì)在21/22年度起的5年內(nèi)，比21/22年度之前增加5倍以上，以豐富香港綠色和可持續(xù)金融的生態(tài)。

近日港股表現(xiàn)持續(xù)疲軟，市場(chǎng)關(guān)注政府會(huì)否推出措施救市，例如撤銷早前上調(diào)的印花稅稅率。

不過，陳浩濂稱政府現(xiàn)時(shí)無考慮改變?cè)缜耙焉险{(diào)的印花稅稅率。他稱今年以來有多項(xiàng)外圍因素拖累包括港股在內(nèi)的環(huán)球股市表現(xiàn)，但強(qiáng)調(diào)現(xiàn)時(shí)香港的金融系統(tǒng)十分穩(wěn)定，市場(chǎng)交易有序。

張德熙冀兩地推「商品通」

施政報(bào)告提出本港進(jìn)一步深化並擴(kuò)大與內(nèi)地市場(chǎng)的「互聯(lián)互通」，金銀業(yè)貿(mào)易場(chǎng)理事長(zhǎng)張德熙認(rèn)為，兩地在貴金屬商品能「互聯(lián)互通」很重要，若能使用離岸人民幣進(jìn)行黃金交易，相關(guān)貿(mào)易不僅能使離岸人民幣業(yè)務(wù)更活躍，更可以在全球黃金定價(jià)權(quán)中增加中國(guó)權(quán)重。

張德熙昨出席2022年香港品牌博覽會(huì)開幕禮後接受香港文匯報(bào)記者訪問時(shí)表示，受環(huán)球政治、經(jīng)濟(jì)等因素影響，近兩年全球黃金市場(chǎng)活躍度略有降低，但貴金屬商品在全球貿(mào)易中始終佔(zhàn)有一席之地。以往美國(guó)、俄羅斯是黃金大國(guó)，但中國(guó)逐漸後來居上，成為最具有購(gòu)買力的國(guó)家，黃金市場(chǎng)逐漸「東移」。認(rèn)為香港應(yīng)抓住這一機(jī)會(huì)，利用全球人民幣離岸中心的樞紐地位，促成兩地實(shí)現(xiàn)「商品通」，發(fā)展粵港澳大灣區(qū)的黃金白銀走廊。

香港品牌博覽會(huì)秘書長(zhǎng)鄧錦添則表示，施政報(bào)告提到爭(zhēng)取短期在南沙、前海等地成立保險(xiǎn)售後服務(wù)中心，整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)都十分歡迎。大灣區(qū)人口基數(shù)龐大且中產(chǎn)家庭居多，市場(chǎng)潛力巨大，相信保險(xiǎn)售後服務(wù)中心建成後，能有利兩地保險(xiǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

灣區(qū)保險(xiǎn)售後服務(wù)中心短期內(nèi)成立

財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波昨日出席第18屆中國(guó)國(guó)際保險(xiǎn)精英圓桌大會(huì)時(shí)表示，特區(qū)政府一直聯(lián)同保監(jiān)局與內(nèi)地各相關(guān)單位協(xié)商合作，包括爭(zhēng)取短期內(nèi)在南沙、前海等地設(shè)立保險(xiǎn)售後服務(wù)中心，為持有香港保單的大灣區(qū)居民提供諮詢、理賠和續(xù)保等支援，為保險(xiǎn)市場(chǎng)互聯(lián)互通奠下基礎(chǔ)。出席同一活動(dòng)的全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主席容永祺表示，上述計(jì)劃已磋商至最後階段，內(nèi)地保監(jiān)會(huì)及香港保監(jiān)局已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，僅差最後一步審批，相信短期內(nèi)可成立「保險(xiǎn)售後服務(wù)中心」。他強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃的重要在於為保險(xiǎn)業(yè)互聯(lián)互通踏出突破性的第一步，希望將來可建立「跨境保險(xiǎn)通」。

容永祺表示，有大量在本港購(gòu)買保險(xiǎn)的內(nèi)地人士需要支援，目前業(yè)界面對(duì)的困難是，在香港購(gòu)買保險(xiǎn)的訪客所應(yīng)得的理賠金無法進(jìn)入內(nèi)地，因此有迫切需要設(shè)立「大灣區(qū)保險(xiǎn)售後服務(wù)中心」，為持有香港保單的港澳和內(nèi)地居民提供諮詢、理賠、續(xù)保等全方位支援。

希望開通「跨境保險(xiǎn)通」

另外，目前內(nèi)地居民每年可享有等值5萬美元的個(gè)人外匯便利化額度，但這些額度無法購(gòu)買保險(xiǎn)及金融產(chǎn)品，他稱，大灣區(qū)規(guī)劃綱要指出國(guó)家要推動(dòng)深港金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)跨境保險(xiǎn)業(yè)合作，並擴(kuò)大香港與內(nèi)地機(jī)構(gòu)及居民進(jìn)行跨境投資的空間，去年成立「跨境理財(cái)通」讓內(nèi)地人可以購(gòu)買香港金融產(chǎn)品，業(yè)界希望下一步會(huì)建立「跨境保險(xiǎn)通」。事實(shí)上，香港的保險(xiǎn)深度及密度屬大灣區(qū)最高，去年保費(fèi)達(dá)1,668億元，可以帶動(dòng)內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。希望將來可以透過「跨境保險(xiǎn)通」放寬規(guī)限，容許內(nèi)地居民利用額度投保，將對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)界帶來更大突破。

而同時(shí)，香港的資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)35.5萬億元，促使香港成為國(guó)際金融、保險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理中心，相信國(guó)家「十四五」規(guī)劃可令香港獲得更好發(fā)展，而香港保險(xiǎn)業(yè)界亦要把握機(jī)會(huì)與內(nèi)地互聯(lián)互通，相信業(yè)界在未來5年的發(fā)展空間更大。

另外，陳茂波在會(huì)上指出，為保障保單持有人的利益，政府會(huì)在2024年推行保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為本資本制度，緊貼國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而提升保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)穩(wěn)健狀況，亦會(huì)在今年內(nèi)就設(shè)立保單持有人保障計(jì)劃的建議展開公眾諮詢。他又提到上月底實(shí)施的「0+3」檢疫安排有效控制疫情風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)便利回港人士和旅客入境香港，政府會(huì)在有效管控疫情的基礎(chǔ)上，最大程度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)常與對(duì)外往還。

他說，香港作為國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理中心及「超級(jí)聯(lián)繫人」，可以為內(nèi)地企業(yè)在亞洲以至世界各地的大型基礎(chǔ)設(shè)施、投資項(xiàng)目提供專業(yè)保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)服務(wù)，並提供平臺(tái)，促進(jìn)交流合作、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目配對(duì)、保險(xiǎn)資訊交流，以及建設(shè)持份者網(wǎng)絡(luò)。政府鼓勵(lì)進(jìn)軍國(guó)際巿場(chǎng)的內(nèi)地企業(yè)透過在港設(shè)立專屬自保保險(xiǎn)公司，集中處理集團(tuán)的保險(xiǎn)需求，並利用香港的人才、資金和制度配套為海外投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位風(fēng)險(xiǎn)管理。

（來源：香港文匯報(bào)A01：要聞 2022/10/22）