
大公文匯網(wǎng)報(bào)道,今日(8日)上午第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,聽取全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書關(guān)於全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告,聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)於最高人民法院工作的報(bào)告,聽取最高人民檢察院檢察長張軍關(guān)於最高人民檢察院工作的報(bào)告。港區(qū)全國政協(xié)委員施維雄表示,全國人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院在立法、執(zhí)法、司法等方面所做的努力、結(jié)出的成果、提供的保障,對(duì)國家和人民而言是非常有益的,是深入貫徹習(xí)近平總書記法治思想的生動(dòng)實(shí)踐。
施維雄說,作為一名來自香港特區(qū)、來自製造業(yè)界的全國政協(xié)委員,本人深刻領(lǐng)悟到,加強(qiáng)法治就是最好的良政善治。對(duì)於推進(jìn)港澳全面回歸,對(duì)於穩(wěn)企、安商以及保就業(yè)、保民生等方面,法治是最有力的、最有成效的。
施維雄還提出以下三點(diǎn)具體的感想和建議:
一、法治協(xié)助香港特區(qū)重回正軌,建議相關(guān)制度和實(shí)踐加快落實(shí)。
2021年,香港人最難忘的是什麼?那就是全國人大依法修訂了香港特區(qū)《基本法》的附件一和附件二,完善了香港特區(qū)選舉委員會(huì)、立法會(huì)、行政長官的選舉制度?!阜ㄖ巍苟种厍рx,從根本上讓「愛國者治港」穩(wěn)穩(wěn)落地,讓香港社會(huì)重回正軌。
接下來,「一國兩制」制度必須得到強(qiáng)化,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn);要確保香港長期繁榮穩(wěn)定,特區(qū)必須融入國家大局。對(duì)此,「法治」一定是最有力的抓手、最堅(jiān)強(qiáng)的後盾。所以,本人有兩個(gè)建議。
首先,在涉港、涉人權(quán)等方面,接下來肯定會(huì)有各種勢力對(duì)我們指手畫腳,建議我們要主動(dòng)謀劃好有針對(duì)性的法治武器,開展堅(jiān)決的鬥爭;同時(shí),通過法治,爭取更多人、更多團(tuán)體、更多國家和地區(qū)支持中國的立場。
第二個(gè)建議是,通過法治,加快中央依據(jù)《憲法》和《基本法》對(duì)特區(qū)行使真正全面的管治權(quán)。尤其在國家安全、選舉制度等涉及大是大非的方面,建議加快法治進(jìn)程,盡快落實(shí)各項(xiàng)制度,做成板上釘釘,做穩(wěn)百年大計(jì)。
二、法治創(chuàng)新,是穩(wěn)企安商以及保就業(yè)保民生的最有力武器。
這兩三年,中國法治給我留下的最深刻印象是,國家在立法、執(zhí)法、司法等方面效率更高、保障更精準(zhǔn)、制度更全面。我是一名製造業(yè)商人,尤其看到中國法治在幫扶中小微企業(yè)紓困解難、保護(hù)企業(yè)權(quán)益在國內(nèi)和國外不受侵害、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面所做的努力。
依法保護(hù)企業(yè),就是依法保住就業(yè),背後就是保護(hù)好億萬個(gè)家庭的飯碗和民生。
本人想強(qiáng)調(diào)的是,尤其是「涉案企業(yè)合規(guī)改革」,這是中國法治的創(chuàng)新和最接地氣的保障。這項(xiàng)改革,區(qū)分了故意違法還是無意違法,區(qū)分了嚴(yán)重違法還是輕微違法。對(duì)於無意違法和輕微違法,建立了第三方評(píng)估機(jī)制,督促企業(yè)限期依法整改,再確定是否起訴。
顯然,這就是真正的法治化營商環(huán)境。本人建議,這項(xiàng)改革一定要盡快從試點(diǎn)走向全國的全面鋪開。
此外,本人還建議,諸如《反外國制裁法》、《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》等領(lǐng)域的法律已陸續(xù)制定或不斷完善;同時(shí),我們也要意識(shí)到,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變。對(duì)此作出的建議是,相關(guān)法治制度的制定和完善要不斷加速,要與時(shí)俱進(jìn),不要「一本經(jīng)書讀到老」,這樣才能建立和優(yōu)化真正的法制化營商環(huán)境。
接下來,本人期望企業(yè)不要區(qū)分國企、民企、內(nèi)企、外企、大企業(yè)、中小微企業(yè),各類市場主體都能獲得同等的司法保護(hù),中國經(jīng)濟(jì)才能在「第二個(gè)一百年」征程激發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。同時(shí),圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、研發(fā)創(chuàng)新、金融安全、正當(dāng)競爭等方面,相關(guān)的法治進(jìn)程不斷加快。
三、建議以粵港澳大灣區(qū)為試點(diǎn),探索法治融合實(shí)踐。
法治融合實(shí)踐,事實(shí)上已在大灣區(qū)內(nèi)開展。大家也知道,內(nèi)地的法律制度和港澳特區(qū)的法律制度區(qū)別很大,一個(gè)是成文法系,另一個(gè)是判例法系。
本人建議,基於「一國兩制」制度的法治融合實(shí)踐,應(yīng)著眼於保護(hù)兩個(gè)法系內(nèi)的人們和市場主體,都得到更充足的法治保障。例如,兩個(gè)法系在刑事制度方面相差甚遠(yuǎn),但在民法制度方面有很多共同點(diǎn),這正是中國法則和港澳法則可以探索銜接、探索融合的地方。
本人還建議,圍繞大灣區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略,法治融合實(shí)踐需要在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活、婚姻和婦女兒童權(quán)益、市場主體設(shè)立、公平競爭、清算破產(chǎn)、涉企仲裁等方面加快法治融合進(jìn)程。

