（大公報(bào)記者 龔學(xué)鳴）立法會(huì)昨日以40票贊成、2票反對(duì)，三讀通過《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》，相關(guān)條例將於5月31日（下周一）刊憲生效。行政長(zhǎng)官林鄭月娥發(fā)表聲明，歡迎條例草案通過，並形容這是在「一國(guó)兩制」下確?！笎蹏?guó)者治港」具重大標(biāo)誌意義的時(shí)刻，香港共同迎來香港政治體制將可確保全面準(zhǔn)確貫徹「一國(guó)兩制」的新時(shí)代。政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)曾國(guó)衞表示，法例通過之後，將為「愛國(guó)者治港」提供堅(jiān)實(shí)和全面的制度保障，議會(huì)可以重回正軌。
近年的政治亂象反映選舉制度出現(xiàn)漏洞，為了堵塞漏洞，撥亂反正，全國(guó)人民代表大會(huì)於3月11日通過關(guān)於完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人大授權(quán)下，於3月30日通過經(jīng)修訂的基本法附件一和附件二。4月13日，特區(qū)政府將條例草案刊憲，並於次日提交立法會(huì)進(jìn)行首讀及二讀。昨日下午，立法會(huì)完成審議涉及369項(xiàng)修正案，除了立法會(huì)主席梁君彥之外，出席議員僅「熱血公民」鄭松泰和醫(yī)學(xué)界議員陳沛然投反對(duì)票，其餘40名建制派議員全部投贊成票，高票通過條例草案。
有賴中央指導(dǎo) 社會(huì)支持
條例草案建議修訂8項(xiàng)主體法例及24項(xiàng)附屬法例。在新選舉制度之下，選委會(huì)由原本1200人增至1500人，而立法會(huì)議席由70席增至90席，當(dāng)中40席是選委會(huì)，30席是功能組別，地區(qū)直選佔(zhàn)20席。選委會(huì)的職能重新建構(gòu)，除了提名和選舉行政長(zhǎng)官，還會(huì)選舉產(chǎn)生40席立法會(huì)議員，提名所有立法會(huì)選舉候選人等。
林鄭月娥在聲明指出，能在短時(shí)間完成本地立法的工作，實(shí)有賴中央政府的指導(dǎo)、立法會(huì)的全力配合、社會(huì)大眾的支持，以及同事的盡心盡力。「我們通過委員會(huì)審議階段修正案採(cǎi)納了很多有關(guān)建議，令相關(guān)法律條文更為清晰，和令選舉安排更臻完善。經(jīng)修訂的選舉法例將為我們?nèi)蔗嵋勒栈痉ǜ郊缓透郊e行的選舉，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。」她又說，香港國(guó)安法有效恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定，而條例草案「確保香港的政治體制落實(shí)『愛國(guó)者治港』原則，是另一個(gè)里程碑。這兩項(xiàng)關(guān)鍵措施充分顯示中央政府堅(jiān)定不移貫徹『一國(guó)兩制』方針，亦對(duì)確保香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定至為重要?！?/p>
理性互動(dòng) 提升管治效能
林鄭月娥強(qiáng)調(diào)，「要求有管治權(quán)的人士愛國(guó)是理所當(dāng)然，亦是國(guó)際通例。符合愛國(guó)者要求和標(biāo)準(zhǔn)的人，不論其政治立場(chǎng)，均可依法參選、依法當(dāng)選，服務(wù)香港特區(qū)。實(shí)際上，完善選舉制度將有助立法會(huì)恢復(fù)其憲制職能，作為行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)之間進(jìn)行理性互動(dòng)的平臺(tái)，以切實(shí)提升管治效能?！?/p>
林鄭月娥表示，將全力以赴籌備未來三場(chǎng)選舉，分別是將於2021年9月19日舉行的選舉委員會(huì)界別分組一般選舉、2021年12月19日舉行的立法會(huì)換屆選舉，以及2022年3月27日舉行的行政長(zhǎng)官選舉。其中，特別選民登記安排會(huì)於今年6月1日至7月5日展開。行政長(zhǎng)官將適時(shí)就候選人資格審查委員會(huì)作出任命，並向中央政府提交報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
曾國(guó)衞在三讀發(fā)言時(shí)指出，法例通過之後，將為「愛國(guó)者治港」提供堅(jiān)實(shí)和全面的制度保障，議會(huì)可以重回正軌，切實(shí)履行和貫徹基本法賦予立法機(jī)關(guān)的憲制職能，與特區(qū)政治體制的其他組成部分，共同維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，以及香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
資審會(huì)增非官守成員
今次條例草案的修正案，涵蓋12個(gè)主要政策事項(xiàng)。關(guān)於資格審查委員會(huì)方面，訂明行政長(zhǎng)官除了委任主席及2至4名官守成員外，亦須同時(shí)委任1至3名非官守成員。此外，亦會(huì)明確規(guī)定資審會(huì)將負(fù)責(zé)在憲報(bào)上刊登獲有效提名的候選人名單的公告，而本地法例中亦會(huì)明確訂定，特區(qū)政府須就資審會(huì)的組成向中央人民政府備案。另外，條例列明，資審會(huì)根據(jù)國(guó)安委（維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)）的審查意見書就候選人資格作出決定，不得提起訴訟。
一選委最多可提名五人
另一個(gè)議員關(guān)注的焦點(diǎn)，就是早前選舉程序會(huì)因?yàn)楹蜻x人逝世或被取消資格而終止。政府吸納意見，訂明如地方選區(qū)及功能界別獲有效提名的候選人，在提名期結(jié)束後至選舉投票日之前逝世或喪失獲提名的資格，有關(guān)的選舉程序不會(huì)終止，令有關(guān)安排與選委會(huì)界別一致。另外，條例亦會(huì)訂明如獲有效提名的候選人，在選舉當(dāng)日選舉投票結(jié)束前逝世或喪失獲提名的資格，有關(guān)的地方選區(qū)、功能界別及選委會(huì)界別選舉程序亦不會(huì)終止。
有關(guān)選委提名候選人方面，條例訂明選委可以不同身份在多於一份提名書簽署為提名人。換言之，每名選委可以不同的身份在提名表格簽署提名地方選區(qū)、功能界別及選委會(huì)界別的參選人。1名選委最多可用不同身份提名5人出選立法會(huì)。
此外，假如政府資助學(xué)校及非政府機(jī)構(gòu)拒絕借出物業(yè)作為投票站或點(diǎn)票站，條例訂明提高罰款，由原建議的港幣10000元罰款額上調(diào)至50000元，以提高有關(guān)罰則的阻嚇力。
條例同時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)界及酒店界界別分組的投票人，以及立法會(huì)旅遊界功能界別的合資格選民資格。就會(huì)計(jì)界界別分組而言，加入有關(guān)的註冊(cè)公眾利益實(shí)體核數(shù)師，必須在提交投票人登記前的三年內(nèi)，進(jìn)行公眾利益實(shí)體核數(shù)工作，方符合登記資格；而酒店界界別分組和立法會(huì)旅遊界功能界別方面，則刪去法例上的「持牌」要求。
議員齊讚 撥亂反正
回歸理性議政
民建聯(lián)議員陳恒鑌
修例有助議會(huì)回歸理性議政，從政治泥沼中解脫。近年來反對(duì)派的主張愈來愈激烈，由溫和理性演變成「核爆放火燒人都唔割席」。如果有人認(rèn)為議員沒有激烈場(chǎng)面「唔好睇」，或者沒有「拉布」會(huì)無法監(jiān)督政府，可能患上「斯德哥爾摩癥候群」。
杜絕所有漏洞
工聯(lián)會(huì)議員麥美娟
政府原本提議候選人在選舉提名結(jié)束後、投票之前如去世或被取消資格，選舉會(huì)終止，最終聽取議員建議，改為選舉繼續(xù)。雖然是小概率事件，但過往經(jīng)驗(yàn)提醒大家，香港原有的法例是「防君子不防小人」，過去有太多人「鑽空子」破壞選舉的公平性，因此需要通過修訂，杜絕所有漏洞。
政府任重道遠(yuǎn)
經(jīng)民聯(lián)議員梁美芬
香港得了「政治病」，完善選舉制度是治病的方法，其目的是貫徹落實(shí)「愛國(guó)者治港」，更是希望完善後有更多人才可以加入管治班子，重振政府與立法會(huì)?！钢未髧?guó)如烹小鮮」，日後政府在解說的過程中需要注重細(xì)節(jié)，政府任重道遠(yuǎn)。
屬劃時(shí)代進(jìn)步
議員何君堯
這次修例是打造「富有香港特色民主的新型議會(huì)」，屬劃時(shí)代進(jìn)步，亦是向全世界展示的新楷模，其中糅合西方民主模式、中國(guó)協(xié)商選舉模式，以及滲透本港的獨(dú)特情況。曾經(jīng)破壞香港的人，既然有心為香港，都應(yīng)該要有心為中國(guó)，浪子回頭金不換，「錯(cuò)咗嘅唔好走，錯(cuò)就要認(rèn)，打就要企定」。
為民紓困謀福
保險(xiǎn)界議員陳健波
反對(duì)派近年來搞亂香港、勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力，以攻擊政府為政治本錢，導(dǎo)致政府短視、被動(dòng)，以往的高效率不復(fù)再，亦未能解決香港深層次矛盾。在完善選舉制度後，香港不用再浪費(fèi)時(shí)間作政治鬥爭(zhēng)，可集中精力解決種種問題，同時(shí)跳出舊有思維，轉(zhuǎn)化為利港為民的政策。
