（香港文匯報(bào) 記者 鄭治祖）香港特別行政區(qū)立法會(huì)昨日高票通過《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》，標(biāo)誌著新形勢下香港特區(qū)選舉委員會(huì)選舉、立法會(huì)選舉和行政長官選舉的制度體系已經(jīng)形成。條例草案貫徹落實(shí)了全國人大「3·11」決定和全國人大常委會(huì)「3·30」修法的精神，經(jīng)過特區(qū)政府和立法會(huì)的共同努力，不僅吸納了議員和社會(huì)各界的合理建議和意見，亦於兩個(gè)月內(nèi)高效完成修改本地選舉法例的工作。完善後的選舉制度將在具廣泛代表性、均衡參與、有利行政主導(dǎo)、安全性強(qiáng)的多重優(yōu)勢和保障下，為香港選舉、香港發(fā)展保駕護(hù)航，為香港開啟良政善治新時(shí)代。
行政長官的產(chǎn)生辦法及相關(guān)事宜
?行政長官候選人須獲得不少於188名選委會(huì)委員的提名
?在選委會(huì)的五個(gè)界別中每個(gè)界別取得不少於15名委員的提名，每名委員只可提名一名候選人
?行政長官將由選委會(huì)一人一票不記名投票選出，須獲得超過750票才能當(dāng)選，並由中央人民政府任命
部分優(yōu)化選舉安排
修訂《選舉（舞弊及非法行為）條例》
目的：依法規(guī)管操縱、破壞選舉的行為
優(yōu)點(diǎn)：任何人在選舉期間內(nèi)藉公開活動(dòng)煽惑他人不投票、投白票或廢票，即屬干犯非法行為；而任何人故意妨礙或阻止另一人在選舉中投票，即屬干犯舞弊行為
使用電子選民登記冊
目的：提升有關(guān)發(fā)票程序的效率和準(zhǔn)確性
優(yōu)點(diǎn)：選民出示身份證明文件，票站人員用電子儀器核對和發(fā)票，毋須再用紙本和劃線
安排關(guān)愛隊(duì)伍
目的：便利年長或有需要的選民投票
優(yōu)點(diǎn)：票站主任可以在投票站設(shè)優(yōu)先取票隊(duì)伍，讓70歲或以上人士、孕婦、因其疾病、損傷或殘疾令身體會(huì)因排隊(duì)而有劇烈疼痛或痛苦的人士使用
賦權(quán)總選舉事務(wù)主任要求處所借出物業(yè)作點(diǎn)票站或投票站
目的：解決選舉事務(wù)處過去尋找地方作為票站出現(xiàn)困難的問題
優(yōu)點(diǎn)：總選舉事務(wù)主任有權(quán)要求收取政府補(bǔ)助的學(xué)校及非政府機(jī)構(gòu)借出其物業(yè)以供在公共選舉設(shè)立投票站或點(diǎn)票站
修訂查閱和編制選民登記冊安排
目的：維持選民登記冊的透明度同時(shí)亦保護(hù)選民私隱，以增加市民對選民登記制度的信心
優(yōu)點(diǎn)：只限傳媒、政黨以及候選人查閱登記冊；遮蔽登記冊上選民的部分個(gè)人資料；提交住址證明的要求擴(kuò)展至所有新選民登記申請
【優(yōu)點(diǎn)】候選人資格審查委員會(huì)
?確保所有參選人必須符合愛國者標(biāo)準(zhǔn)，杜絕反中亂港勢力有機(jī)可乘
?形同「安全閥」，確?！笎蹏咧胃邸乖瓌t具體化、制度化
職能
負(fù)責(zé)審查並確認(rèn)選舉委員會(huì)委員候選人、行政長官候選人和立法會(huì)議員候選人的資格
組成
人數(shù)上限：8人
組成：主席、2至4名官守成員、1至3名非官守成員
成員：由特區(qū)政府主要官員，包括司長、局長、警務(wù)處處長、海關(guān)關(guān)長等，以及若干名具社會(huì)地位人士組成
機(jī)制運(yùn)作
資審會(huì)會(huì)綜合選舉主任及香港特區(qū)維護(hù)國家安全委員會(huì)的意見，決定候選人的提名是否有效。選舉主任負(fù)責(zé)判斷候選人的一般參選條件，例如國籍、年齡、香港永久性居民身份、犯罪及破產(chǎn)記錄等；國安委則會(huì)根據(jù)警務(wù)處國家安全處的審查情況，就候選人是否符合擁護(hù)基本法及效忠香港特區(qū)的法定要求和條件作判斷
如對個(gè)別候選人有疑問，資審會(huì)會(huì)將個(gè)案轉(zhuǎn)交至維護(hù)國家安全委員會(huì)，通過警務(wù)處國家安全處進(jìn)行審查；國安委獲得審查結(jié)果後，如認(rèn)為該人不符合參選資格，會(huì)將意見書交予資審會(huì)，由資審會(huì)決定是否取消其參選資格
資審會(huì)根據(jù)國安委的審查意見書就候選人資格作決定，不得提起訴訟
【優(yōu)點(diǎn)】選舉委員會(huì)
廣泛代表性、均衡參與、安全性高
選舉委員會(huì)組成（由四個(gè)界別合共1,200人增至五個(gè)界別合共1,500人）
300人，第一界別：工商、金融界
300人，第二界別：專業(yè)界
300人，第三界別：基層、 勞工、宗教等界
300人，第四界別：立法會(huì)議員、地區(qū)組織代表等界
300人，第五界別：港區(qū)全國人大代表、港區(qū)全國政協(xié)委員、有關(guān)全國性團(tuán)體香港成員代表界
引入須宣誓「擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū)」的要求
?在當(dāng)然委員提交登記表格及獲提名人提交提名表格時(shí)，須載有一項(xiàng)「擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū)」的聲明，該表格方可視作有效。
?在候任委員獲納入暫行委員登記冊後，他們亦須簽署書面誓言，示明「擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū)」。
?引入違誓處理機(jī)制
選委會(huì)成員將由以下3種辦法產(chǎn)生：
-當(dāng)然委員；
-由界別分組內(nèi)的合資格團(tuán)體提名產(chǎn)生；
-由界別分組內(nèi)的合資格選民經(jīng)選舉投票產(chǎn)生。
不同界別分組及分組所佔(zhàn)席位
第一界別：工商、金融界（18個(gè)界別分組）
?工業(yè)（一） 17席
?工業(yè)（二） 17席
?紡織及製衣 17席
?商界（一） 17席
?商界（二） 17席
?商界（三） 17席
?金融 17席
?金融服務(wù) 17席
?保險(xiǎn) 17席
?地產(chǎn)及建造 17席
?航運(yùn)交通 17席
?進(jìn)出口 17席
?旅遊 17席
?酒店 16席
?飲食 16席
?批發(fā)及零售 17席
?香港僱主聯(lián)合會(huì) 15席
?中小企業(yè) 15席
第二界別：專業(yè)界（10個(gè)界別分組）
?科技創(chuàng)新 30席
?工程 30席
?建築測量都市規(guī)劃及園境 30席
?會(huì)計(jì) 30席
?法律 30席
?教育 30席
?體育演藝文化及出版 30席
?醫(yī)學(xué)及衞生服務(wù) 30席
?中醫(yī) 30席
?社會(huì)福利 30席
第三界別：基層、 勞工、宗教等界（5個(gè)界別分組）
?漁農(nóng) 60席
?勞工 60席
?基層社團(tuán) 60席
?同鄉(xiāng)社團(tuán) 60席
?宗教 60席
第四界別：立法會(huì)議員、地區(qū)組織代表等界（5個(gè)界別分組）
?立法會(huì)議員 90席
?鄉(xiāng)議局 27席
?港九分區(qū)委員會(huì)、滅罪會(huì)、防火會(huì)委員會(huì)代表 76席
?新界分區(qū)委員會(huì)、滅罪會(huì)、防火會(huì)委員會(huì)代表 80席
?內(nèi)地港人團(tuán)體代表 27席
第五界別：港區(qū)全國人大代表、港區(qū)全國政協(xié)委員、有關(guān)全國性團(tuán)體香港成員代表界（2個(gè)界別分組）
?港區(qū)全國人大代表及港區(qū)全國政協(xié)委員 190席
?有關(guān)全國性團(tuán)體香港成員的代表 110席
註：
1.當(dāng)然委員，毋須經(jīng)選舉產(chǎn)生︰362席
2.由指定界別分組內(nèi)的合資格團(tuán)體提名產(chǎn)生：156席
3.由界別分組內(nèi)的合資格團(tuán)體選民或個(gè)人選民選出：982席
【優(yōu)點(diǎn)】立法會(huì)組成
廣泛代表性、均衡參與、有利行政主導(dǎo)
立法會(huì)組成（90人）
選舉委員會(huì)選舉的議員
人數(shù) ：40
關(guān)鍵內(nèi)容及變化
?須在五大界別獲得總共10名至20名選委提名，每個(gè)界別兩名至4名選委
?每名選舉委員會(huì)委員只可提名一人
?每一選票須投40人才有效，最高票的40名候選人當(dāng)選
功能團(tuán)體選舉的議員
人數(shù) ：30
關(guān)鍵內(nèi)容及變化
?新增商界（第三）、港區(qū)全國人大代表和港區(qū)全國政協(xié)委員及有關(guān)全國性團(tuán)體香港成員的代表界
?取消區(qū)議會(huì)（第一）、區(qū)議會(huì)（第二）
?醫(yī)學(xué)界及衞生服務(wù)界合併為醫(yī)療衞生界
?資訊科技界改為科技創(chuàng)新界
?鄉(xiāng)議局、工程、建築測量都市規(guī)劃及園境、會(huì)計(jì)、法律、教育、醫(yī)療衞生、社會(huì)福利、港區(qū)全國人大代表和港區(qū)全國政協(xié)委員及有關(guān)全國性團(tuán)體香港成員的代表等9個(gè)界別由個(gè)人選民選舉產(chǎn)生，其餘19個(gè)界別由合資格團(tuán)體選民產(chǎn)生
?須在五大界別獲得總共10名至20名選委提名，每個(gè)界別兩名至4名選委
地方選區(qū)選舉的議員
人數(shù) ：20
關(guān)鍵內(nèi)容及變化
?設(shè)10個(gè)選區(qū)，每區(qū)得票最多的兩名候選人當(dāng)選
?須獲得選區(qū)100名至200名選民提名，及選委會(huì)每個(gè)界別兩名至4名選委提名
?每名選舉委員會(huì)委員在分區(qū)直接選舉中只可提名一人
未來三場重要選舉日期
選舉 日期
選舉委員會(huì)界別分組選舉 2021年9月19日
第七屆立法會(huì)選舉 2021年12月19日
第六屆行政長官選舉 2022年3月27日
