（香港文匯報記者 陳庭佳 李惠）今天（2014年8月22日）是已故國家領(lǐng)導(dǎo)人、「一國兩制」總設(shè)計師鄧小平誕辰110周年紀念日。全國港澳研究會副會長、中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛昨日（2014年8月21日）指出，對於香港的政治體制，鄧小平強調(diào)要有香港特色，不能完全西化，普選要循序漸進，而「港人治港」必須以愛國者為主體。同時，鄧小平一直認為中央直轄權(quán)是香港高度自治的前提和基礎(chǔ)，中央必須保留對香港必要的適度干預(yù)權(quán)。

在昨日（2014年8月21日）的「香港大講堂」第三講，齊鵬飛以〈為特區(qū)「一國兩制」的民主化進程「正本清源」──鄧小平指導(dǎo)香港基本法起草所闡釋的「新香港」政治發(fā)展觀回溯〉為題主講。他指出，香港目前有人對政改提出違反基本法和全國人大常委會決定的主張，其中一個原因是他們對「一國兩制」方針政策及基本法長期存在模糊、片面甚至是錯誤的理解和認識，有必要回到鄧小平的論述來追本溯源、正本清源。

政制不能全西化 勿三權(quán)分立

齊鵬飛指出，鄧小平認為香港的政治體制不能完全西化，不能搞三權(quán)分立，要有香港特色，即使搞普選也要循序漸進。他表示英國在香港建立殖民統(tǒng)治時，由於目的是與東方最大國家──中國貿(mào)易，故香港的殖民政治體系與其他殖民統(tǒng)治地不同，實行「本土化」統(tǒng)治方式，亦即「行政吸納」，對香港起了很大的保障、穩(wěn)定作用，中英兩國就香港前途談判時，雙方也同意保留。

他續(xù)說，基本法起草時，對香港政治體制設(shè)計有兩種意見：有意見認為要完全西化，要如英國般三權(quán)分立，普選特首及立法會要一步到位；有意見認為應(yīng)從香港法律地位、實際情況出發(fā)，社會各階層要均衡參與，行政立法關(guān)係要互相制衡、配合，要以行政主導(dǎo)。

普選非萬靈藥 須符整體利益

齊鵬飛指出，鄧小平當(dāng)時認為不能完全西化及三權(quán)分立，要符合香港實際情況，原有政治體制的行政有效部分要保留，因為香港當(dāng)時的政治體制不是英國式、美國式，而是符合香港實際情況的，回歸後也應(yīng)延續(xù)。鄧小平亦指出普選不是萬靈藥，香港所有問題不是有普選就能解決，即使要搞普選也要循序漸進。鄧小平的看法非常準確，因香港沒有民主的歷史基礎(chǔ)，普選要有過程，才能符合香港整體利益。

他又說，鄧小平強調(diào)「港人治港」必須以愛國者為主體，這是原則。鄧小平當(dāng)時強調(diào)要相信香港人能治理好香港，因為英國提出要以公司的方式與中國治理香港，認為香港繁榮穩(wěn)定是英國帶來的，亦只有英國才可保障，但被鄧小平拒絕，並指出香港過去的繁榮，主要是以中國人為主體的香港人幹出來的。

在愛國者的定義方面，鄧小平認為是熱愛自己的民族、誠心誠意擁護中國恢復(fù)行使對香港的主權(quán)、不損害香港的繁榮穩(wěn)定的人，又認為標(biāo)準可放寬些，只要心在國家，不管相信甚麼主義的都是愛國者，最好多選些中間的人作為治港者。

港現(xiàn)危害祖國利益事 中央須出手

有關(guān)高度自治的論述，齊鵬飛指，鄧小平認為中央直轄權(quán)是香港高度自治權(quán)的前提和基礎(chǔ)，對於香港特區(qū)，中央必須保留必要時候的適度干預(yù)權(quán)?；痉ㄖ贫ㄟ^程中，中央與特區(qū)關(guān)係是討論最熱烈的問題，當(dāng)時有人提出以「聯(lián)邦制」闡釋，除了外交和國防，中央「不能干預(yù)」特區(qū)內(nèi)部事務(wù)，中央的直轄權(quán)和特區(qū)的高度自治權(quán)要「合理分割」，但鄧小平指出這是大是大非，一定要以單一制來看，中央給予多少權(quán)，香港就有多少權(quán)。鄧小平又提出，當(dāng)香港出現(xiàn)危害國家根本利益的事情時，中央一定要出手。

憶鄧多次強調(diào)：基本法不輕言修改

有激進反對派人士鼓吹要修改基本法，以迎合他們的違法主張。全國港澳研究會副會長、中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛昨日強調(diào)，已故國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平強調(diào)基本法不能輕言修改，否則會挑戰(zhàn)基本法權(quán)威性，而基本法「宜粗不宜細」，若太詳細難免需要修改。

起草「宜粗不宜細」免動輒修改

在昨日的「香港大講堂」第三講上，齊鵬飛指出，鄧小平多次強調(diào)，作為「一國兩制」的大憲章，基本法不能輕言修改，否則會挑戰(zhàn)基本法權(quán)威性。鄧小平在基本法起草時，其中一個基本指導(dǎo)思想就是「原則性」，即「宜粗不宜細」：「基本法是搞得簡要些，還是搞得詳細些，既然是法律，搞得那麼煩瑣幹甚麼？......現(xiàn)在香港人老要求基本法訂得細一些，越細越好。搞得越細，將來就非變不行。他們不是怕變嗎？搞得那麼細，規(guī)定得那麼死，情況發(fā)生變化後，哪能不變？......有許多香港人主張基本法要搞得非常細。太細了不好，越詳細越管不住?！?/p>

內(nèi)地社會主義屬港資本主義前提

在「一國兩制」的問題上，齊鵬飛表示鄧小平指出要保持香港資本主義不變，及內(nèi)地社會主義不變，而內(nèi)地社會主義不變是香港資本主義不變的前提。鄧小平當(dāng)時提出「五十年不變」除了是令香港人放心，也是為國家利益著想，但指出不好的東西要往好的變。

齊鵬飛強調(diào)，提出「一國兩制」的目的之一是保障香港經(jīng)濟繁榮，但香港現(xiàn)在卻忽略經(jīng)濟，希望香港可回歸根本，專注發(fā)展經(jīng)濟。

反對派「妖魔化」中央推港民主誠意

全國港澳研究會副會長、中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛特別談到香港現(xiàn)時的政改問題。他表示，近日中央政府為香港得以一人一票普選行政長官展示出最大誠意，但是香港部分人，包括反對派漠視中央的權(quán)威，甚至「妖魔化」中央推動香港民主的誠意。他希望，香港社會能在政改關(guān)鍵時刻，全面準確理解「一國兩制」政策方針及基本法。

齊鵬飛出席「香港大講堂」時，先以香港政改問題作引言，形容香港政改已到達「非常特殊、非常敏感、非常關(guān)鍵，不進則退的時候」。他相信，人大常委會將就香港政改修改作出一些規(guī)範(fàn)性決定，形容這是中央政府堅定不移、一而貫之，依法展開一人一票普選行政長官的最大誠意。

張曉明晤議員顯中央誠意

他續(xù)說，中央不斷以最大的誠意認真傾聽各方對政改的意見，希望能夠凝聚共識，例如中聯(lián)辦主任張曉明日前會見反對派立法會議員，昨日開始也有多名中央主要官員與香港各界見面。

齊鵬飛不點名批評香港社會部分人，尤其是反對派仍然漠視中央的權(quán)威，甚至「妖魔化」中央推動民主的誠意，「（他們）一再漠視、牴觸甚至直接挑戰(zhàn)中央權(quán)威。一方面他們把中央堅定不移地推進普選誠意，妖魔化地認為是『假普選、假民主』；另一方面自己想突破基本法及全國人大決定的底線、突破愛國者治港的底線，以至漠視中央推動民主的誠意，自己將所謂『國際標(biāo)準』，包括『公民提名』和『政黨提名』等方式，說成是『真民主、真普選』?！?/p>

盼社會全面理解「一國兩制」方針

他續(xù)說，有些反對派中人為達到目的，「不惜犧牲國家主權(quán)、安全和利益，以及香港繁榮穩(wěn)定、長治久安和法治社會秩序為代價，搞所謂『公民抗命』手段，以『佔中』圖逼中央和特區(qū)政府就範(fàn)。」香港之所以仍出現(xiàn)這些聲音，最大原因是長期以來有部分人對「一國兩制」政策方針及基本法，仍存在「片面及模糊」認識，希望香港社會在政改關(guān)鍵時刻，全面準確理解「一國兩制」政策方針及基本法。

就中央政府在香港政改的角色，齊鵬飛清楚指出，依據(jù)中國憲法及基本法賦予的權(quán)力，中央政府享有主導(dǎo)權(quán)及決定權(quán)。首先，在「一國兩制」前提下，香港的兩個選舉辦法都涉及香港特區(qū)的重大變化，而特區(qū)作為中央轄下的一個地方政府，故此政改不僅是香港的內(nèi)部事務(wù)，也涉及中央與特區(qū)關(guān)係的事務(wù)、香港社會繁榮穩(wěn)定，甚至香港長治久安的問題，也涉及國家主權(quán)。

他表示，根據(jù)這些原因，中央自然對香港政改問題享有決定權(quán)，提出規(guī)範(fàn)性指引，而這些指引更應(yīng)得到社會充分的尊重及充分關(guān)注。

「反佔中」遊行簽名屬最真民意

另外，齊鵬飛又提到，留意到日前的「保普選 反佔中」大聯(lián)盟的簽名活動及大遊行，認為參與遊行及簽名的人是最真實的民意，「是期待已久的香港沉默大多數(shù)終於發(fā)出來的正義聲音?！?/p>

批反對派聯(lián)署設(shè)前提欠誠意

齊鵬飛昨日（2014年8月21日）在活動結(jié)束後，被問到近日反對派26名反對派議員簽署所謂的「政改承諾書」。他批評，這並不是在與中央官員會面前有誠意的表現(xiàn)：「 26人先簽署一個東西（政改承諾書）、先設(shè)前提性的東西。這不是一個誠意的表現(xiàn)，倘希望雙方有對話，應(yīng)該是雙方不設(shè)前提的、都是把話要說透的，然後大家才好溝通，這才能夠把各方面意見聽到?！?/p>

特寫|特殊時地 感覺特別

「香港大講堂」昨日（2014年8月21日）在會展舉行。全國港澳研究會副會長、中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛於主講時，形容此時此地重溫已故中央領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平對「一國兩制」的論述，「回到鄧小平」，感覺十分特別。

齊鵬飛昨日（2014年8月21日）表示，17年前的7月1日，會展新翼舉行了香港主權(quán)交接儀式，雖然當(dāng)時自己不在現(xiàn)場，而是為中央電視臺做直播節(jié)目，但算是在第二現(xiàn)場見證歷史時刻：「今天回到這個地點，非常親切。」

他續(xù)說，昨日（2014年8月21日）是鄧小平誕辰110周年紀念日的前夕，亦適逢香港回歸後最大規(guī)模的鄧小平專題展覽開幕，意義非凡。

反覆天氣喻政改 盼雨過天青

齊鵬飛以香港近期反覆的天氣比喻政改，表示香港下了數(shù)天雨之後昨日終於天晴，希望政改也是「雨過天青」。