掀訴訟拒合作 恐釀「外交時(shí)差」

美國民主黨總統(tǒng)候選人拜登勝出大選後，過渡團(tuán)隊(duì)將隨即展開工作，讓權(quán)力順利交接，並制訂明年1月上任後的施政藍(lán)圖。然而總統(tǒng)特朗普一直未有承諾敗選後和平移交權(quán)力，他連日來亦拒絕認(rèn)輸，更表明發(fā)動(dòng)司法戰(zhàn)推翻部分州份的選舉結(jié)果，外界預(yù)計(jì)特朗普或拒絕交權(quán)，幕僚也不會(huì)輕易與拜登過渡團(tuán)隊(duì)合作，拜登將經(jīng)歷美國現(xiàn)代史上最艱巨及最混亂的總統(tǒng)權(quán)力交接，有共和黨國會(huì)議員形容過渡工作受阻「非常危險(xiǎn)」，尤其在外交政策上更可能出現(xiàn)落差。

美國於1964年通過的《總統(tǒng)過渡法》賦予公職人員權(quán)力，將政府的資料數(shù)據(jù)和專業(yè)知識(shí)，移交給新政府，確保權(quán)力有序交接，將基於政治因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)減至最低，拜登的助理正密切注視特朗普及其身邊的死硬派人士，在拜登上任前會(huì)否作出任何舉動(dòng)，試圖破壞新政府，惟暫時(shí)未看見這跡象。

需替換4000政治任命官員

特朗普2016年贏得總統(tǒng)大選後不久，當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備卸任的時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬，便按照傳統(tǒng)在白宮跟他見面。暫時(shí)未知特朗普會(huì)否同樣按照傳統(tǒng)，在卸任前與拜登見面及商討權(quán)力交接事宜。

此外，大選結(jié)果塵埃落定後，按法例需由美國總務(wù)署(GSA)正式確認(rèn)總統(tǒng)當(dāng)選人，但GSA至今尚未作出公布，拜登團(tuán)隊(duì)儘管繼續(xù)獲提供辦公室、電腦及保安許可背景審查，但不能進(jìn)入聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，令過渡工作無法全力開動(dòng)。拜登過渡團(tuán)隊(duì)的官方網(wǎng)站buildbackbetter.com已於上周三啟動(dòng)，不過至今仍未公布任何計(jì)劃。前白宮官員斯特勞斯指出，約200名過渡團(tuán)隊(duì)職員過去數(shù)月已為新政府?dāng)M訂施政計(jì)劃，並準(zhǔn)備在未來數(shù)周派出數(shù)百名代表，進(jìn)入各政府部門和機(jī)構(gòu)內(nèi)安排交接，為替換逾4,000名獲特朗普政治任命的人員鋪路，但目前進(jìn)度可能受阻。

共和黨一名國會(huì)議員指出，特朗普競選團(tuán)隊(duì)提出的訴訟潮若曠日持久，勢阻礙新班子在過渡期內(nèi)的工作，在外交政策方面尤其帶來風(fēng)險(xiǎn)，難以及時(shí)應(yīng)對國際局勢變化，「當(dāng)我們聚焦訴訟結(jié)果時(shí)，世界不會(huì)站著等待我們。」

特朗普或搞事惹麻煩

部分外交官和觀察家正密切注視在拜登上任前，特朗普會(huì)否在貿(mào)易方面作出任何決定，又或從海外撤軍及頒布總統(tǒng)特赦令，這都可能為拜登和新政府帶來麻煩。一名派駐華盛頓的盟國政府官員表示，「我們擔(dān)心出現(xiàn)無法預(yù)計(jì)的情況，這種內(nèi)鬥將嚴(yán)重打擊美國的聲譽(yù)?！?/p>

一向?yàn)榭偨y(tǒng)候選人就過渡問題提供意見的無黨派組織「總統(tǒng)過渡中心」主任馬奇克則認(rèn)為，拜登曾擔(dān)任8年副總統(tǒng)，並有數(shù)十年參議員資歷，非常了解政府運(yùn)作，身邊亦有一班「經(jīng)驗(yàn)豐富及作好充分準(zhǔn)備」的顧問，能有效降低權(quán)力交接受阻造成的傷害。紐約葉史瓦大學(xué)法律教授肖爾和赫茨亦認(rèn)同拜登團(tuán)隊(duì)擁有職業(yè)官員，有助權(quán)力順利過渡，最大影響反而是負(fù)責(zé)監(jiān)管情報(bào)匯報(bào)工作的國家情報(bào)總監(jiān)拉特克里夫，對特朗普相當(dāng)忠誠，或不願(yuàn)向過渡團(tuán)隊(duì)交出情報(bào)和保安數(shù)據(jù)。■綜合報(bào)道