【施政報告出爐】施政報告專章介紹北都區(qū)目標與分工 增行政效率 港擬設專屬法例 不排除直接批地
香港特區(qū)行政長官李家超今日發(fā)表任內(nèi)第四份施政報告，他昨日在出席行政會議前見傳媒時表示，今年施政報告以「深化改革 心繫民生 發(fā)揮優(yōu)勢 同創(chuàng)未來」為主題，主軸將會環(huán)繞經(jīng)濟及民生。在深化改革方面，據(jù)悉施政報告濃墨重彩勾勒北部都會區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以專章形式重點談及加快北都區(qū)發(fā)展，明確目標與分工，提升行政效率，同時確保規(guī)劃落地，使北都區(qū)發(fā)展能融入大灣區(qū)，更推出一系列拆牆鬆綁舉措，傾向為北都區(qū)設立專屬法例，以加快處理批地、規(guī)劃，以至建築流程等的規(guī)管，更不排除直接批地予合資格的企業(yè)。●香港文匯報記者 李芷珊
李家超昨日表示，今份施政報告會提出短、中、長的政策發(fā)展經(jīng)濟及改善民生。為加快北部都會區(qū)的發(fā)展，特區(qū)政府已採取片區(qū)模式發(fā)展，並研究按實補價的概念如何落實。
據(jù)了解，特區(qū)政府亦接獲內(nèi)地及海外多個企業(yè)有意進駐北都區(qū)，倘若有關企業(yè)急於進駐香港，將優(yōu)先提供元朗創(chuàng)新園、粉嶺及大埔工業(yè)邨，或者先落戶科學園及數(shù)碼港等用地，其後才遷入北都區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地。
特定行業(yè)用地擬有限度投標
消息人士表示，由於北都區(qū)產(chǎn)業(yè)用地的用途具彈性，例如汽車製造業(yè)屬於先進製造業(yè)，可使用創(chuàng)科用地。產(chǎn)業(yè)用地亦會以不同模式批出，若透過招標，可採取「雙信封制」，即同時考慮地價及其他有關因素，政府亦可考慮選取特定行業(yè)「有限度投標」，也不排除「直接批地」。
對於有建議成立類似西九管理局或機管局的法定機構(gòu)營運北都區(qū)，消息指北都區(qū)整體面積相當於香港的三分之一，難以交由一個機構(gòu)營運，政府傾向由政府成立和牽頭公司建設和營運個別產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
立法會議員劉國勳昨日接受香港文匯報訪問時表示，北都區(qū)作為香港未來的「新中心」，必須加快發(fā)展步伐，其定位與傳統(tǒng)注重基建或房屋興建的模式有所不同，需積極引入私人市場參與，並推動產(chǎn)業(yè)落地，而核心在於靈活性、彈性與創(chuàng)新性。
他強調(diào)，雖然特區(qū)政府在規(guī)劃、收地及基建進度有所提升，但受全球經(jīng)濟環(huán)境及本地房地產(chǎn)市場影響，私人市場的參與度和產(chǎn)業(yè)落地速度仍顯得相對緩慢。
議員倡合理放寬審批流程
他又稱，香港應拆牆鬆綁，以及推出多元土地發(fā)展模式，吸引私人市場與產(chǎn)業(yè)參與，無論是行政審批流程還是相關法規(guī)標準，都應作出合理放寬。他過去曾提出，可考慮為北都區(qū)制定專屬條例，豁免部分現(xiàn)有條例限制，以「先行先試」的方式推動項目；至於直接批地方面，現(xiàn)時不少國家及地區(qū)會為企業(yè)度身訂造土地供應及政策支持方案，尤其是在全球有眾多選擇的龍頭企業(yè)。他建議香港土地發(fā)展模式應從傳統(tǒng)「地價先行」轉(zhuǎn)向「產(chǎn)業(yè)先行」模式，為企業(yè)提供靈活的土地安排，例如採用賣地、長期租賃或股份制等，並配合分期補地價、按實計價等，吸引企業(yè)落地北都區(qū)。
行政會議成員、立法會議員林健鋒指出，最近有不少企業(yè)向他查詢?nèi)绾螀⑴c香港科研發(fā)展，當中包括龍頭企業(yè)。
他認為，北都區(qū)是將科研成果轉(zhuǎn)化及「落地」的重要基地，適合發(fā)展汽車製造業(yè)等。
為吸引高端及高新科技等企業(yè)進駐，他建議政府彈性處理有關審批程序，甚至「特事特辦」，例如不一定透過傳統(tǒng)方式賣地，可配對企業(yè)需要作特別批地，若未來5年陸續(xù)有企業(yè)落戶，預計可為政府帶來數(shù)以百億元的經(jīng)濟效益。
此外，香港文匯報早前獲得獨家消息，政府將推出「產(chǎn)學創(chuàng)科人才交流計劃」，一方面鼓勵大學教授參與企業(yè)研發(fā)工作，同時邀請科技企業(yè)代表參與大學教學，以促進產(chǎn)學研深度合作，有助香港的教育優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實能，使科研成果有效「落地」，打造更多獨角獸企業(yè)，強化香港作為國際創(chuàng)科樞紐的地位。
