文/佘德聰
在第十個(gè)全民國(guó)家安全教育日之際，國(guó)務(wù)院港澳辦夏寶龍主任的視頻致辭深刻闡釋了國(guó)家安全與香港繁榮穩(wěn)定的辯證關(guān)係。作為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，我深切體會(huì)到這份講話(huà)不僅是香港國(guó)安實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，更是新時(shí)代「一國(guó)兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略指引。香港國(guó)安法實(shí)施五年來(lái)，社會(huì)實(shí)現(xiàn)由亂及治的歷史性跨越，充分印證了國(guó)家安全是香港發(fā)展的生命線(xiàn)——唯有築牢安全屏障，才能護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，這既是歷史的選擇，亦是時(shí)代的必然。
首先，國(guó)家安全是香港繁榮穩(wěn)定的根基。2019年修例風(fēng)波導(dǎo)致香港經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，凸顯國(guó)家安全缺失的危害。國(guó)安法在港實(shí)施後，社會(huì)秩序得以快速恢復(fù)，法治的權(quán)威重新樹(shù)立，推動(dòng)本港經(jīng)濟(jì)回升：從金融市場(chǎng)指數(shù)回升到國(guó)際社會(huì)信心重建，從社會(huì)秩序恢復(fù)到民生福祉改善，充分印證了「國(guó)安才能港安」的治理邏輯。只有將維護(hù)國(guó)家安全納入治理體系，築牢國(guó)家安全防線(xiàn)，香港才能在複雜變局中鞏固優(yōu)勢(shì)，確?！敢粐?guó)兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
其次，法治建設(shè)是維護(hù)國(guó)安的關(guān)鍵抓手。香港國(guó)安法實(shí)施以來(lái)，司法實(shí)踐展現(xiàn)出兼顧法治傳統(tǒng)與國(guó)家安全的制度優(yōu)勢(shì)。特區(qū)司法機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)法庭處理國(guó)安案件，在遵循普通法程序正義的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合國(guó)安特性的審理機(jī)制，顯著提升司法效能，對(duì)危害國(guó)家安全行為形成強(qiáng)大法律威懾。五年來(lái)，司法機(jī)關(guān)始終秉持「依法治港」原則，既通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法彰顯法律剛性，又以審慎態(tài)度保障市民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家安全與堅(jiān)守法治精神的有機(jī)統(tǒng)一。這種「剛?cè)醽K濟(jì)」的司法實(shí)踐，為香港國(guó)安工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
當(dāng)前，儘管香港國(guó)安形勢(shì)總體向好，但挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻。美西方勢(shì)力通過(guò)「長(zhǎng)臂管轄」對(duì)港金融施壓，個(gè)別國(guó)家單方面取消香港特殊關(guān)稅地位，企圖以經(jīng)濟(jì)手段動(dòng)搖香港繁榮根基。更值得警惕的是，某些潛伏勢(shì)力改頭換面滲透社交媒體，以「學(xué)術(shù)自由」、「藝術(shù)表達(dá)」之名行煽動(dòng)之實(shí)。這種溫水煮青蛙式的滲透，比街頭暴力更具隱蔽性和破壞性，給香港的安全帶來(lái)了新的威脅。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，香港必須構(gòu)建起全領(lǐng)域、全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，既要防範(fàn)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，又要抵禦意識(shí)形態(tài)侵蝕，這對(duì)特區(qū)治理體系提出更高要求。
面對(duì)複雜形勢(shì)，香港必須採(cǎi)取有力措施維護(hù)國(guó)家安全。在教育層面，要將國(guó)家安全教育全面融入教育體系，從學(xué)校到社會(huì)，從學(xué)生到公職人員，全方位培養(yǎng)家國(guó)情懷，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)和能力。在法律層面，不斷完善國(guó)安法律體系，執(zhí)法部門(mén)要提升科技手段應(yīng)用能力，精準(zhǔn)打擊各類(lèi)危害國(guó)家安全的行為。此外，香港還要積極融入國(guó)家發(fā)展大局，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，以發(fā)展促安全，以民生改善消解社會(huì)焦慮，讓市民在發(fā)展中切實(shí)感受到國(guó)家安全的重要性，使維護(hù)國(guó)家安全成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
歷史和現(xiàn)實(shí)都警示我們，國(guó)家安全是香港的核心利益所在。作為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，我們責(zé)任重大。要積極發(fā)聲，引導(dǎo)香港各界正確認(rèn)識(shí)國(guó)家安全的重要性，凝聚社會(huì)共識(shí)；要身體力行，參與到維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)工作中，為香港的穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，我們要積極推動(dòng)香港與內(nèi)地的交流合作，促進(jìn)香港更好地融入國(guó)家發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。我們堅(jiān)信，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要香港各界團(tuán)結(jié)一心，築牢國(guó)家安全防線(xiàn)，就一定能抵禦各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，不斷譜寫(xiě)「一國(guó)兩制」實(shí)踐的新篇章。
（作者為全國(guó)政協(xié)委員、香港福建社團(tuán)聯(lián)會(huì)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)）
